机场工程机场招投标监督工作中存在的问题和对策研究

发布时间：2016-08-01 07:43

摘要

在工程建设领域中，机场建设工程一般具有政府或国有资本投资规模较大、工程建设技术难度较大、社会关注度较高等特点，除了一定程度上存在工程建设领域一些共性的突出问题外，在其关键环节---工程项目招投标工作中，也存在滋生腐败的土壤。发现其中的问题并努力寻求应对的措施，是提高政府行政效率和公信力，增强国有企业管理水平的必然要求。本文尝试从机场工程招标监督工作重要性的认识出发，针对机场工程招标监督工作中存在的主要问题进行分析，然后提出了相应的解决对策，以提高机场工程机场招投标监督工作的质量。

关键词：工程；招投标；监督

一、机场工程招标监督工作的重要性

通过对机场工程建设项目招投标工作实施社会、政府、行业和内部多重监督，使招标人、投标人都能够依法依规，按公开的既定程序在一个统一的交易平台上开展工作，明显有利于促进招标人、投标人和中标人主动提升和规范工程建设项目的管理水平，明显有利于保障工程建设项目的投资控制、安全管理和质量水平。

在多重监督的合力下，机场工程建设项目招投标活动被限定在一个相对公开和公平的平台上，按照框定好的程序和格式进行，明显有利于防范暗箱操作等不规范行为所带来的各种问题，明显促进了机场程建设项目招投标市场的良性发展。机场工程建设项目招投标活动是一项政策性强、敏感程度高、操作难度大的系统工程，每个工作环节中都有大量各级干部和企业员工，天然要接受腐败与反腐败考验。依法依规实施多重、合力监督，不仅有效保护了招投标工作的正常运行，而且有效保护了相关各方各级干部和企业员工的健康成长。

二、机场工程招标监督工作中存在的问题

三、应对措施

1.完善工程招标监督的法律体系

招投标监督体系一定要形成比较完善的法律监督体系，才能确保这个体系做到规范、完善。完善的工程招投标监督法律体系，首先不仅要规范招标人和投标人的行为，体现对投标人的公平、公开和公正，还要保护招标人基于科学合理完成工程建设项目的合法权益；其次要规范招投标活动中政府交易平台的运作行为，避免出现新的垄断经营；最后还要规范招投标活动中各类内部监督行为，充分发挥内部监督作用，确保招投标整个过程的规范性。
2.提高监督能力和监督手段
(1)政府监管方面
加强民众对政府的监督，首先，政府应设立公开且尽量完整的信息平台，便于信息公开，促进竞争公平。其次，细化上级纪检监察机构对下级业务部门（平台）的监督。最后，加强政府部门内部监督，，通过内部人员的互相监督，确保政府作出公平、公正决策。
(2)行业监督方面
党十八大报告强调,要“加强组织监督和民主监督,发挥行业监督的作用”。在行业监督方面，民航局或地区管理局要加快完善工程招投标活动相关制度，进一步加强对行业工程招投标的监督，与时俱进形成监督合力，努力防范行业工程招投标活动腐败现象发生，促进机场工程招投标活动进一步规范运作。

参考文献

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[2]黎娴.完善招标文件 规范潜在投标人质疑[N].政府采购信息报,2013.09
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本文编号：80149