南方电网基建承包商 南网发布基建承包商结果 4承包商停止投标一年

“2013年，共开出2964张处罚通知单，扣分达1034.76分，5家单位受到红牌处罚，18家单位受到黄牌处罚。”3月12日，南方电网公司发布2013年度承包商评价结果，公布了2013年全网220千伏及以上项目基建、设计、监理承包商单位综合排名，其中广东维民电力建设有限公司等4家基建单位累计扣分达12分，被停止参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格12个月，贵州电力工程建设监理公司被给予红灯警示。

建立和完善承包商评价管理

目前，在南方电网公司备案的基建承包商数量已达到2249家，在建项目承包商达到1000多家。面对数量大、素质良莠不齐的局面，如何反映承包商存在的问题，激励和督促承包商提供更好的服务?

2013年，公司借鉴国内外对承包商管理体系的研究成果，组织编制了《南方电网公司基建电网项目承包商评价业务指导书》。至2013年12月底，公司已为2249家基建承包商建立和更新了资信备案数据，依托基建管理信息系统，初步构建起比较完善的基建承包商(含施工、设计、监理及其他类)资信备案体系及施工承包商评价管理信息系统。该评价体系紧扣承包商管理特点，重点对承包商企业综合实力、项目履约情况两方面进行客观评价。

去年11月至12月，公司对全网所有承包商进行了评价。通过综合实力数据录入、各业主项目部及监理项目部评分、抽样复核等环节，今年1月10日，由系统自动生成最终评价结果。

加大评价结果应用，促进优胜劣汰

本次参与施工承包商评价的220千伏及以上项目施工企业共204家，来自全国28个省、自治区、直辖市，综合得分总分为100分。其中，广东省输变电工程公司获得91.12分，位居第一，广东火电工程总公司、广西送变电建设公司、广东省电力第一工程局、云南省送变电工程公司分列2至5名。

本次发布结果显示，在设计承包商里面，华北电力设计院、西南电力设计院、广东省电力设计研究院排名前三位;监理方面，广东创成建设监理咨询有限公司、山东诚信工程建设监理有限公司、广东天广工程监理咨询有限公司分列前三。

据了解，公司去年参考驾照扣分模式推行并被国家能源局重点推广的承包商日常检查扣分措施，其检查考核扣分结果纳入承包商评价体系。根据2013年承包商日常扣分检查结果，公司开出史上最严厉的处罚罚单：广东维民电力建设有限公司、中美国际电力集团有限公司、四川省川能水利电力建设有限公司、贵州电力建设第一工程公司4家公司累计扣分超过12分，给予红灯警示，停止参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格12个月。此外，有6家基建单位累计扣分超过6分，受到“黄灯警示，在南网系统内通报批评”的处罚。

公司基建部有关负责人介绍说，通过对基建承包商实施评价，使各建设单位又多了一种有效的管理手段，有利于加强对承包商的管控力度，促进公司基建管理水平的整体提升。

据悉，2014年，公司将继续定期及动态开展承包商评价工作，并将逐步加大评价结果在商务评标中的比重，使业绩实力和信誉良好的承包商在市场竞争中占有先机，进一步促进优胜劣汰。南方电网基建承包商

科学评价承包商是战略落地之需

日前，南方电网公司首次发布基建承包商评价结果，开出自公司成立以来对承包商的最重罚单：5家承包商单位因累计扣分达12分，被亮“红牌”一年。“优胜劣汰”的法则虽看似残酷，却为基建的规范管理、安全管理添加了一把重要的“锁”，实为公司战略落地、电网规划建设有效实施之需。

国务院最新印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，深刻地描绘了中国新型城镇化未来的发展目标。作为服务领域的重要一环，电网企业必然成为不可或缺的一员，公司“加快建设一个覆盖城乡的智能、高效、可靠、绿色的现代化电网”的任务将更加紧迫，而承接电力建设任务的承包商，将成为影响整个工程建设项目质量、投资、进度等方面的一个重要因素。

目前，在公司备案的基建承包商分布在全国28个省、自治区、直辖市，数量已达到2249家，各家管理水平良莠不齐，这成为公司电网发展、管理的一大安全隐患。2013年开始，公司借鉴国内外对承包商或服务供应商开展评价的思路、方法，以“企业综合实力”和“项目履约情况”两项硬指标为依据，将对承包商的日常检查纳入评价体系，形成了一整套统一规范的承包商评价工具。

相信，通过科学评价承包商行为，逐步建立承包商优选机制和承包商优胜劣汰机制，必将促进承包商服务质量与服务水平的提高，推动公司建设水平的总体提升，为南方五省区经济社会发展提供更好的服务。(黄勇华)