辽宁五点一线的一线_辽宁五点一线工程_辽宁

  本文关键词：五点一线，由笔耕文化传播整理发布。

    2003年，中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发〔2003〕11号文）明确提出了振兴东北等老工业基地的经济发展战略。党的十六届五中全会通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议再次要求，珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用。

    2005年，为落实中央振兴东北的战略部署，国务院下发了《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》（国办发〔2005〕36号文件），明确指出，进一步扩大对外开放是实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要组成部分，也是实现老工业基地振兴的重要途径。为贯彻实施中央经济发展战略，辽宁省委、省政府经认真研究论证，在2005年省委、省政府提出了打造“五点一线”沿海经济带的战略构想。

    “五点一线”的“五点”是指：大连长兴岛临港工业区、辽宁（营口）沿海产业基地（含盘锦船舶工业基地）、辽西锦州湾沿海经济区（含锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区）、辽宁丹东产业园区和大连花园口工业园区，规划总面积582.9平方公里，起步区面积为219.86平方公里。"一线"是指：从丹东到葫芦岛绥中1443公里的滨海公路。通过“以点连线、以线促带、以带兴面”的空间发展格局，辐射和带动距离海岸线100公里范围内的沿海经济带的发展。

    2008年初，为了在更高的起点上加快推进"五点一线"沿海经济带开发建设步伐，以使“五点一线”沿海经济带尽快在国内外合作中占据制高点，并使其尽早纳入国家战略，根据目前"五点一线"沿海经济带两年多来开发建设实际情况，省政府本着"依托沿海城镇和各类开发区，有序利用宜港岸线及其周边的废弃盐田、盐碱地和荒滩，逐步形成以滨海公路为连接的多个开发区域的线状布局，建设最具发展潜力的黄金海岸线，辐射和带动距离海岸线100公里范围内的沿海经济带发展"的基本原则，决定适当扩大沿海经济带重点支持发展区域范围，赋予其相应政策，以此推动沿海经济带又好又快发展。新增18个政策支持区域，规划总面积701.11平方公里，起步区总面积503.41平方公里。

    辽宁沿海经济带的战略定位是：立足辽宁，依托东北，服务全国，面向东北亚，把沿海经济带发展成为特色突出、竞争力强、国内一流的临港产业聚集带，东北亚国际航运中心和国际物流中心，建设成为改革创新的先行区、对外开放的先导区、投资兴业的首选区、和谐宜居的新城区，成为东北振兴的经济发展主轴线和新的经济增长带。

    辽宁沿海经济带的主要任务和发展目标是：

    --以“五点一线”为重点，形成最具发展潜力的黄金经济带。集中力量建设好大连长兴岛工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区、丹东产业区和大连花园口经济区五个重点发展区域和新增18个政策支持区域，规划总面积1284.01平方公里，起步区面积723.27平方公里，实现率先突破，成为主导产业明确、特色优势明显的临海临港产业集聚区。以1443公里滨海公路为连接纽带，依沿海城镇和各类开发区，构筑"以点连线、以线促带、以带兴面"互为支撑和全面发展的空间格局。

    --以大窑湾保税港区为核心，建成大连东北亚国际航运中心。构建以大窑湾保税港区为龙头的东北保税物流网络，创新保税港区发展模式，建成具有中国特色的自由港，建立中日韩自由贸易区先行区。优化港口资源配置，形成以大连港为中心，营口、丹东、锦州、葫芦岛、盘锦等港口为两翼，优势互补、错位发展的现代化港口集群，把大连港建设成为东北亚重要的国际性枢纽港。把大连建设成为东北亚重要的商贸中心、物流中心、结算中心和航运服务中心，成为沿海经济带建设的龙头和引擎。

    --以先进装备制造业为骨干，形成具有较强国际竞争力的临海临港产业集群。依托东北地区雄厚的工业基础，发挥临海临港优势，建设大连"两区一带"世界级装备制造业聚集区，建设具有国际先进水平的船舶制造基地，建设千万吨级炼油炼化一体化生产基地和千万吨级精品钢材产业基地，做强大连国家软件产业基地和出口基地，建设全国重要的优质特色农产品生产基地。形成以先进装备制造业为骨干，以高新技术产业、现代服务业和现代农业为重要支撑的临海临港产业聚集带，使沿海经济带成为建设国家新型产业基地的重要载体。

    --以产业发展为支撑，形成沿海城镇带。坚持产业发展和城市建设同时规划，生态环境建设与城镇发展同步推进，面向沿海优化城镇空间布局，建设以大连都市区为龙头、以营盘都市区为支撑、锦葫都市区、丹东都市区为两翼，以重点城镇为支点的沿海城镇带。增强沿海地区水、电等要素支撑保障能力，完善综合交通体系，打造功能完备、环境优美的沿海宜居地带。

    --以沈阳经济区为枢纽，形成沿海与腹地良性互动发展新格局。加快辽宁中部城市群（沈阳经济区）建设，推进沈抚同城化、沈本一体化，加强沈西工业走廊世界级装备制造业聚集区建设，增强沈阳经济区对沿海经济带的支撑力。重点建设哈大铁路客运专线、东北东部铁路通道、锦州至蒙东地区铁路，形成贯通沿海与腹地的东、中、西三大交通通道，使辽宁沿海经济带与哈大经济带两大发展轴线联结更加紧密，形成沿海与腹地优势互补、有效衔接、互为支撑的一体化发展格局。

    --以环境保护优化经济增长，形成生态文明的经济带。坚持开发与保护并重，科学合理开发海洋资源，保护好自然保护区、重要湿地和具有特色地质地貌的海洋岸线岸段。严格实行环境准入制度，大力发展循环经济，避免结构性污染和污染转移。加强辽河口、大连湾、锦州湾等近岸重点海域污染防治。全面建设沿海防护林体系，做好滨海公路城市段绿化，使沿海经济带成为集约用地和环境保护的示范区。

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