中国贫富差距的原因_2016中国贫富差距现状_中国贫富差距现状，元芳你怎么看？

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中国贫富差距现状，元芳你怎么看？

元芳不知道，他只是狄领导身边的“临时工”

随着经济改革开放发展，中国贫富问题，随着发展区块的快慢拉距，贫富分化，已然形成相当严峻问题，这已非单纯经济学上问题，更是现实政治不得不面临问题。在八年前，执政团队鉴于贫富恶化，开始草拟改革收入分配措方案。但碍于千头万绪，我们看到多次宣称改革方案完成时间，都成了等待果陀，见伊人一面，比董永会七仙女还难，而其间坚难处，据说中间还隔了一道既得利益者的银河，使得政策、方案的鹊桥一直搭不起来。而社会这种阶层的分殊，在没有其它补救方案下，我们看到的是权贵们借合法来盗取国家资源，社会对立，隐然慢慢在扩大当中。

据有关资料，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。2007年时统计数据显示，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。其中还有9000万人达不到一天一美元的购买力标准(-当前中国贫富两极分化的原因分析及其调整策略)，这成了经济改革发展的巨大绊脚石，也是社会隐然的不定时炸弹。如何处理好这部份问题，确实考验着当局智慧。毕竟正如一位波兰诗人写给法国人所说的:“国家的意义是为了确保人民的福祉，自由而存在。应该从人民生活的视野来看，而不是从政治人的权力场域角度来面对。”不只如此，国家的意义要从自我主体来看，而不是从他者的角度来面对。改革如果让人民更失去自我，更失去幸福感，那么你幸福吗？不只人民姓曾，连政权的稳定，都可能改姓曾。

经济改革，必须关注到公平性和永续性

改革应是大众权利的均配

贫富差距有一个可衡量的指标基尼指数。 经济学家通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，其数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越是均匀；反之亦然。 联合国有关组织规定：一个社会的基尼指数若低于0.2表示收入绝对平均；
　　0.2-0.3表示比较平均；
　　0.3-0.4表示相对合理；
　　0.4-0.5表示收入差距较大；
　　0.6以上表示收入差距悬殊
　　国内外所有经济学者的研究结果一致表明，中国的基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线。据世界银行的有关报告，中国社会的基尼系数已扩大至0.458；联合国开发计划署的统计数字显示，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%；中国国家统计局前期公布的数据也表明，我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%，而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度，也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享，而是绝大部分聚集在少数人手中。

　　为了解决这个长久悬而未解的巨大问题，2012/10/17国务院召开收入分配改革会议，具体题出七项具体目标及改革方案如下:

　　（1）居民收入在国民收入分配中的比重。 收入分配改革
　　（2）工资正常增长和最低工资标准。
　　（3）国有资本经营预算与收益分享。
　　（4）公共资源出让收益的全民共享机制。
　　（5）高收入者税收调节。
　　（6）国有企业金融机构高管人员薪酬管理。
　　（7）公务员津贴补贴和事业单位绩效工资。

　　改革措施

　　着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力 关注收入分配改革缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。收入分配过程包含不同的环节和阶段，即初次分配和再分配，相应地，收入分配格局也可以划分为初次分配格局和再分配格局。个税不再以个人收入为准，而是以家庭收入征收。

　　要提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入中的比重。具体举措是在初次分配中坚持效率优先的原则。坚持按劳分配为主多种分配方式并存的分配制度，提高最低收入者收入水平，加快对国有垄断企业改革，完善价格听证制度等；再分配更加注重公平。完善财税体制改革，调节过高收入者收入，创造条件让群众拥有更多的财产性收入，发放财政补贴，加强对基础公共设施投入力度，完善社会保障制度，促进私人慈善事业发展，加快城市化进程，推动社会主义新农村建设，促进“三次分配”体系建立等等。

　　然而这些改革必然遇到重重阻力，这些措施就算不违反政治上的公平正义，或巨大既得利益者强力干扰，也必然因其中有违市场原则的，最终要不扭曲变形成为四不像，也注定夭折命运。我们从欧元区的希腊，就可以嗅出其中氛围，希腊危机后，有钱人透过管道，快速的将资金移转，奓糜生活依旧，而国家财政困窘持续加大。法国税制改革，冲击到的富豪，一样移民到外国。从这里看出，当政府改革冲击到权贵时，政策的有效性，成了空谈和笑柄。而底层的人在遭遇不公平政策时，除了乖乖任宰命运外，永远是走投无路的一方。

改革的正义不能缺稀民主监督和社会各阶层对话

任何改革都离不开自由开放的言论环境

因此，一个国家任何经济改革，最不能缺稀的就是民意制衡，公权的运作和制度法律成形，必须摊在阳光下，接受民意审视，和社会认同，不能单靠一二政治寡头以一己之意强行运作。否则政策没有凝聚共识下骤然实行，必引燃社会的反抗，法令也必然无疾而终。况且任何财政资源的改革分配，涉及到各种利害相关层面，受影响者，更必须保留他们的发言权利，让他们充份表达意见，不能以执政者简单理念，就要强诸执行，从正义来说，是违反程序正义，从社会和胁来说，是制造社会分裂和仇恨，不利于国家施政运行，和经济改革的长期发展。

　　这些隐忧，不是毫无依据的，从改革开放以来，假经济改革之名，从中掠夺国家资源而成巨富的不知凡几。简单的说，权钱挂勾，巧取豪夺，使富者日益增富，贫者日益添贫。这种不公的发展，形成社会发展隐忧，阶级对立，和社会仇恨。而这种仇恨，，通常又会发泄在社会更弱势者身上，近几年来，我们看几桩残杀小学案子，都可以见到这些反社会人格的人。这里不难发现，社会的分化，和和谐社会是如何背道而驰。而这些成因的背后，抛开私心利益，或权利集团运作，主要来至于社会多元管道无法发声，相关利害关系人亦无法表达他们的意见，政策执行更无法得到有效监督。致使如梁启超在新民论中所说的，盲人骑瞎马，夜半临深渊的泥沼困境。

　　从罗尔斯的正义论，和公民的不服从理论来说，世上没有只有权利而没有义务的权利，也没有只有义务而没有权利的义务，权利义务是相互的。人民在享受国家保护和福祉，必然要付出义务，同理，执政者在享受权力的支配，同样该接受来自社会的监督和各种制衡，使得权利运作，不能成为少数人自谋权利的的依据。而这些最有效的解决方案，没有越逾过民主制度的。温总更多次表明这种焦虑，毕竟改革得来不易，但改革成果也可能被社会的对立所吞噬。

改革时间正在流失中

亡羊补牢，为时未晚

我们可以从拉美的经济改革困境，和发展中的社会对立，看到拉美国家的这种困境。因为早期威权政党只为某些特殊阶层利益而侵蚀其它更广泛阶层利益引发的社会严重对立，使得人民不透过各种抗议行动来表达不满，但这种社会纷争，更造成社会经济发展的阻力，社会经济投资裹足不前，就业率不足，形成恶性循环。

　　设使社会经济发展成果，只为某个利益阶层独享，那么相对剥夺感就会产生，也同时违反所得分配正义。这里可以分成城乡，行业，及区域三个方面来说:

　　1.在过去的十几年里，城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。

　　2.垄断的市场，加剧竞争的不公平性。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。当前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。

　　3.区域间贫富差距扩大。区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元； 到2005 年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430 元扩大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%； 而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。从这一组资料不难发现东西部之间的差距的明显。

　　而这些贫富差距，也造成了社会相当后遗症。

　　为了快速发展，执政者提出“效率优先，兼顾公平”的口号。但在实际运作当中，公平被淡化了。在快速发展中，社会相公平正义被常期所忽视，以致现形成现今严重的贫富分化现象，另外市场化改革被忽视。例如垄断行业的特殊照顾，造成市场不公平发展，而应为公益化的却成为行业垄断和权贵们的大蛋糕，比如教育和医疗。特权阶层、特殊利益集团的垄断及腐败（权力与金钱的结合、权力寻租），使得财富“上流”，富者益富，贫穷者益发贫穷。

　　在这快速发展中，我看到环境被破坏，社会没有安全保障。某些资本家为了赢利，不惜污染环境、破坏资源、缺乏社会责任，更不惜牺牲劳动者的健康和生命为代价，中国频发的矿难事故，每年夺走了上万矿工生命，仅是这社会发展中，被不公平不正义的一部份。中国社科院数据表明，中国“有80%的人现在还没有被社保覆盖，农村基本上没有社保，城市拥有社保的人口还不到一半，整个社会保障体系是非常残破的。”

　　不仅是社会环境的污染，社会保障缺失，辛苦劳动的成果，也被淡化牺牲，按劳分配成为具文。在“效率优先”考虑下，“多种分配形式”被片面强调，劳动者辛苦成果严重压低。社会福利、社会保障被肆意剥夺。这种制度性不公如果不加改正，已渐次形成了社会严重的问题，而改革的时间，正被一分一秒的流失，我们无从知道，社会被积压的愤怒，何时会变成山洪暴发。

改革，不是老妇人脸上的胭脂水粉。

　　一个社会的改革，不能只是压力下的口号，如老妇人为遮掩岁月痕迹的胭脂水粉。图为表面粉饰，空喊口号。毕竟社会还是有它的压力临界点，意图维稳，忽略真正问题，不敢清除肌瘤。一但癌细胞布满全身，再神丹妙药，依旧是无效的。我们这里真诚呼吁当局。改革不是一句口号，几条具文，而是要凝具共识，寻求社会最大公约数，和政治革新一并陈新。否则任何的经济改革，难免成为跛脚，成为世代难解的永远议题。

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