消防建审意见_云南昆明市提升派出所消防监管能力有创新

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在公安派出所消防工作中，昆明市注重发挥公安派出所点多、面广、贴近群众等独到优势，积极探索建立新形势下派出所消防监管的新模式新机制，大力提升公安机关防控火灾能力。

创新考核机制，明晰监管责任。市公安局明确规定，派出所消防工作由所长负总责、1名副所长分管负责，在城区派出所设1名专职消防民警，农村派出所设1名兼职消防民警，具体负责辖区消防监管工作开展。县（市）区公安机关将派出所消防监督工作纳入综合考评之中，对消防监督检查、消防宣传等工作任务进行量化细化，定期组织考评，适时组织治安、消防等警种开展督导检查，积极推动派出所消防监管责任落实。

创新管理模式，提高监管水平。创新实行消防安全“层级化”管理，将辖区社会单位按火灾危险性划分等级，由公安派出所专（兼）职消防民警和社区民警分级监管，增强了监管针对性。同时，简化监管程序和内容，实行派出所消防监管“五查”制度，查疏散通道，查安全出口，查违章用火用电，查违规留宿人员，查基本的消防设施配备，增强了监管实效性。建立“查、处、督”管理方法，社区民警负责检查发现火灾隐患，派出所专（兼）职民警负责核查和实施消防行政处罚，消防部门进行督促和指导。仅在消防安全大排查大整治活动中，全市各地消防部队共深入派出所指导消防业务工作175次，帮助社区民警解决消防业务难题124件，全市238家派出所1.3万名警力采取了“分片、定点、包干”的形式，检查单位1465家，发现火灾隐患2050处，整改火灾隐患1902处，各级民警消防业务素质得到有效提升。

创新培训方式，增强监管素质。大力实行“五类培训”，着力提高派出所民警消防监督业务技能。加强集中培训，在治安民警轮训班和民警岗前培训班上，开设消防监督管理课程，安排消防部门人员进行全面、系统的集中授课。编印统一教材，结合实际制定《昆明市公安派出所消防监督管理手册》，对消防监督检查的要点、方法和程序等作出明确规定。实施跟班作业，组织派出所专（兼）职消防民警分批次到消防大队跟班学习和作业培训。加强上门指导，辖区消防大队组织防火业务骨干轮流深入各派出所，，对其消防监督管理工作进行一对一帮扶指导。开展联合执法，由县市区公安局统一组织，定期抽调治安、消防和派出所民警，开展交叉联合执法，在实践中提升民警消防业务技能。

创新工作平台，提升监管效能。建立由消防监督人员、派出所民警和社会单位消防安全责任人、管理人员在内的QQ群，网上交流情况，指导工作开展。强化网上执法运行，督促派出所民警及时录入消防安全检查记录和责令改正通知书等法律文书，网上办理消防行政处罚案件。推出“消防监管民警公示牌”，在辖区小档口、小作坊、小娱乐场所等逐一张贴“消防监管民警公示牌”，向群众公布消防监督民警的联系方式，随时随地接受群众咨询和投诉。期间，市公安局专门编写印发5万余份《家庭火灾逃生小常识》和《家庭消防安全检查备忘录》下发派出所，并在派出所民警入户访查的基础上，组织辖区群众开展消防演练220次，举办消防宣传知识培训班20期，营造了浓厚的消防宣传氛围。

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