我国精准扶贫政策背景下农村健康扶贫研究
发布时间：2020-09-19 15:14
中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央凝聚各方力量,坚决打赢脱贫攻坚战,中国扶贫工作以空前的力度推进,创造了我国脱贫史上的最佳成果,谱写了人类反贫困史上的光辉篇章。然而,我国精准扶贫仍然面临着严峻任务,到2020年,即使中国将历史性地首次整体消除绝对贫困现象,关注底层群众,解决群众相对贫困问题,也将是新阶段下党和政府的重要工作。而且,国务院扶贫办的数据显示,在2013和2015年底的建档立卡贫困户中,因病致贫返贫的贫困户比例分别为42.2%和44.1%。可见,因病致贫在所有的致贫因素中排在第一位且居高不下,它对贫困家庭的影响最大,远远高于其他的贫困因素。基于此背景,本文通过分析我国农村“贫困-疾病”的循环机制,梳理健康扶贫的主要政策和实践经验,发现从健康扶贫政策实施的效果来看,虽然取得了一定的成效,但由于贫困地区特殊的现实情况,我国健康贫困在治理理念、服务能力、方式方法等方面仍存在不少问题,而且“贫困一疾病”恶性循环的存在,会进一步加深贫困人口的贫困程度,使其难以摆脱困境。因此,本文提出我国健康扶贫的实现路径应围绕“贫困-疾病”这一循环机制的时间空间维度,基于健康贫困的治理逻辑,瞄准现实挑战,构建一个由治理层、预防层、诊疗层、补偿层以及发展层组成的多层次政策干预体系,最终,通过多层政策干预来减少健康贫困问题的发生。
【学位单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F323.8;R197.1
【部分图文】：
经济发展和区域文化等综合因素作用可能是导致这一视了这一差距后就要努力地进行弥补，令人欣喜的是层群众一向是我国党和政府的重要工作，因此，确保困人口的脱贫目标以及考虑到２０２０后的新阶段下的扶需要进一步瞄准贫困对象，在政策实践方面都应该向西农村贫困人口特征逡逑口受教育程度普遍较低逡逑困地区的劳动力受制于经济和文化等多重因素影响，以增加家庭的收入来源或劳动力。所以，其文化程度素质水平和全国农村相比还存在明显的差距，为了弥发展能力，还需进一步通过教育补贴或职业技能培训技能水平（见表３－２）。逡逑
收入水平邋结构邋名义增速收入水平邋结构逦名义增速逡逑（元）逦（％）逦（％）逦（元）逦（％）逦（％）逡逑人均邋ｗ了支配收入逦９３７７逦１００逦１０．５逦１３４３２逦１００逦８．６逡逑一、工资性收入逦３２１０逦３４．２逦１１．８逦５４９８逦４０．９逦９．５逡逑二：、经营性收入逦３７２３逦３９．７逦６．９逦５０２８逦３７．４逦６．０逡逑三、财产净收入逦１１９逦１．３逦１１．９逦３０３逦２．３逦１１．４逡逑四、转移净收入逦２３２５逦２４．８逦１４．８逦２６０３逦１９．４逦１１．８逡逑数据来源：国家统计局住户调查办公室．中国农村贫困监测报告［Ｍ］．北京：中国统计出版社，２０１８．逡逑（四）因病致贫的几率较高逡逑根据健康调查状况看，健康状况与贫困发生率存在比较紧密的关联，可以说，逡逑随着健康状况变差，贫困发生率呈现出不断上升的趋势。不难看出，健康状况较逡逑差的人群的贫困发生率大幅高于身体健康的人群，其中健康状况较差的人群，其逡逑贫Ｗ发生率甚至达到了健康人群的两倍。？（见图３－２）逡逑
贯彻中央层而关于健Ｍｉ扶贫的总体耍求与部署，社级层而建立要包括三个方面的内容：－－是完善基层医疗卫生公共服务体系，生服务能力，让贫困人门“看得上病”；二是建立完善的Ｋ疗保报销水平，让贫困人口“看得起病”；三是加强基层人才队伍平，让贫Ｗ人丨Ｉ邋“看得好病”。’除此之外，围绕瞄准健康扶贫Q囆Ч└虢】敌枨蟮木级越樱魇》追滓虻刂埔说亟⒘吮鹛逑怠ｅ义系谌谖夜┐褰】捣銎兜氖导殄义希夜慕】捣銎豆ぷ鞔τ谏凇坝补峭贰钡墓丶逼冢枰悠度丝诘淖苁５牵接诩膊〉贾缕独耸南喽员壤鸾
本文编号：2822669
【学位单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F323.8;R197.1
【部分图文】：
经济发展和区域文化等综合因素作用可能是导致这一视了这一差距后就要努力地进行弥补，令人欣喜的是层群众一向是我国党和政府的重要工作，因此，确保困人口的脱贫目标以及考虑到２０２０后的新阶段下的扶需要进一步瞄准贫困对象，在政策实践方面都应该向西农村贫困人口特征逡逑口受教育程度普遍较低逡逑困地区的劳动力受制于经济和文化等多重因素影响，以增加家庭的收入来源或劳动力。所以，其文化程度素质水平和全国农村相比还存在明显的差距，为了弥发展能力，还需进一步通过教育补贴或职业技能培训技能水平（见表３－２）。逡逑
收入水平邋结构邋名义增速收入水平邋结构逦名义增速逡逑（元）逦（％）逦（％）逦（元）逦（％）逦（％）逡逑人均邋ｗ了支配收入逦９３７７逦１００逦１０．５逦１３４３２逦１００逦８．６逡逑一、工资性收入逦３２１０逦３４．２逦１１．８逦５４９８逦４０．９逦９．５逡逑二：、经营性收入逦３７２３逦３９．７逦６．９逦５０２８逦３７．４逦６．０逡逑三、财产净收入逦１１９逦１．３逦１１．９逦３０３逦２．３逦１１．４逡逑四、转移净收入逦２３２５逦２４．８逦１４．８逦２６０３逦１９．４逦１１．８逡逑数据来源：国家统计局住户调查办公室．中国农村贫困监测报告［Ｍ］．北京：中国统计出版社，２０１８．逡逑（四）因病致贫的几率较高逡逑根据健康调查状况看，健康状况与贫困发生率存在比较紧密的关联，可以说，逡逑随着健康状况变差，贫困发生率呈现出不断上升的趋势。不难看出，健康状况较逡逑差的人群的贫困发生率大幅高于身体健康的人群，其中健康状况较差的人群，其逡逑贫Ｗ发生率甚至达到了健康人群的两倍。？（见图３－２）逡逑
贯彻中央层而关于健Ｍｉ扶贫的总体耍求与部署，社级层而建立要包括三个方面的内容：－－是完善基层医疗卫生公共服务体系，生服务能力，让贫困人门“看得上病”；二是建立完善的Ｋ疗保报销水平，让贫困人口“看得起病”；三是加强基层人才队伍平，让贫Ｗ人丨Ｉ邋“看得好病”。’除此之外，围绕瞄准健康扶贫Q囆Ч└虢】敌枨蟮木级越樱魇》追滓虻刂埔说亟⒘吮鹛逑怠ｅ义系谌谖夜┐褰】捣銎兜氖导殄义希夜慕】捣銎豆ぷ鞔τ谏凇坝补峭贰钡墓丶逼冢枰悠度丝诘淖苁５牵接诩膊〉贾缕独耸南喽员壤鸾
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