上海区级疾病预防控制机构财政经费保障现状：对财政事权与支出责任划分的启示

发布时间：2020-10-25 19:33

　　 目的明确上海市各区疾病预防控制机构财政经费保障现状,分析区级疾病预防控制经费使用管理过程中存在的问题,对市、区疾病预防控制领域财政事权和支出责任划分改革提供经验借鉴。方法收集2016—2018年上海市16个区级疾病预防控制机构财务情况,通过现场调查明确经费使用管理问题。采用Spearman等级检验,分析各区财政经费承担情况与区级财政能力、区疾病预防控制机构业务绩效考核结果之间的相关关系。结果上海市16个区级疾病预防控制机构的基本支出和区级财政业务支出呈增长态势。历年区财政能力与区疾病预防控制机构基本支出间均存在正相关关系(P均小于0.01),并在2017年与区级财政业务经费间存在相关关系(r=0.647,P=0.007)。历年区疾病预防控制机构业务考核结果与机构基本支出间存在正相关关系(P均小于0.01),并在2017年与区级财政业务经费间存在相关关系(r=0.571,P=0.021)。区级经费存在下达时间较晚、执行效率较低等问题。结论结合国家对公共卫生领域财政事权和支出责任划分改革的要求,地方应根据区域财政能力和承担的疾病预防控制任务合理分配事权职责和支出责任,完善财政经费使用管理机制,对财政能力不足的区域给予转移支付,并注重对人员和机构运行经费的保障。
【文章目录】：
1 资料与方法
    1.1 资料来源
    1.2 数据分析方法
2 结果
    2.1 区级疾控机构财政经费承担情况
    2.2 区级疾控机构承担的财政经费与区级财政能力的关系
    2.3 财政经费使用和管理中的问题
    2.4 财政经费承担情况与机构业务绩效考核之间的关系
3 讨论
    3.1 总体财政保障
    3.2 财政经费分布的均衡性
    3.3 财政经费运行管理中的问题
    3.4 财政经费对疾控业务工作的支撑

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本文编号：2855868