衢州市公共卫生部门在突发公共卫生事件中的应急人力资源配置与管理研究

发布时间：2020-11-05 05:06

　　 突发公共卫生事件具有突发性、紧急性、群体性等特点,其对社会造成的伤害往往是难以估量的,因此,科学有效地应对突发公共卫生事件,是维护现代社会秩序稳定、保护人民生命安全的重要条件,也是地方政府应履行的重要职责。而人力资源,作为应对突发公共卫生事件的主要力量,在整个应对过程中灵活性最高、主动性最强,因而具有不可替代的作用。本文也将落脚于突发公共卫生事件中人力资源的配置与管理,综合运用行政管理、人力资源管理等方面的理论,先对理论进行梳理,再以衢州市为例,从静态、动态两个方面对衢州市地方政府应对突发公共卫生事件的人力配置和管理进行了相关分析。静态方面,文章主要从机构组织、规模数量、学历结构等方面进行探究,最终得出衢州市应急人力资源体系相对较为完善,大体上可以满足整个行政区的卫生应急需求,也有制度方面的保障与支撑,但同时也存在着一些问题,例如人员结构不合理、专业程度不高、培训课程覆盖不全面等问题。动态层面,本文选取了衢州市一起食源性食物中毒事件,梳理了整个事件的始末,最后得出目前衢州市应急人力资源在动态处理过程中所暴露出的一些问题,例如人员预测能力不强,条块关系阻碍人员调配,人员信息不能即时同步、现场处置效率不高等困难,而这些问题也是大部分地方政府在应对突发公共卫生事件时会面临的挑战。针对这些问题,本文借用危机管理4R理论,结合人力资源管理中激励、绩效等手段,从突发公共卫生事件发生的四个阶段入手,提出了相应的对策与建议。
【学位单位】：厦门大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2017
【中图分类】：R197.1
【部分图文】：

?三、衢州突发公共卫生事件特点及相关分析???（二）衝州突发公共卫生事件的特点及趋势??从表２中，我们可以看出，衢州市的突发公共事件数量基本控制在两位数??以内，发病的病种也以常见流行病为主，亦没有发生大规模的传染病或食物中??毒的现象，虽然在２０１５年时，突发公共卫生事件有所增多，但也仍在正常的波??动范围之内，由此可见，突发公共卫生事件对衢州市的压力不算太大，近年来??的态势也趋于平稳，相较于２００９年发生的１３起突发公共卫生事件，己经呈现??出了较为明显的下降趋势。??

2014-2016年摘州市突发公共卫生事件波及人数

在２０１５年统计中的７９３家医疗机构中，医院占据半数以上，而主要处理突??发公共卫生时间的疾病预防控中心只有６个，其中的卫生人员数量为２３４人，??占总数的１．５％，而依据《衢州市突发公共卫生事件应急预案》设立的市卫生局??公共卫生应急处理办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）也仅有３人，专??业从事应急管理的人员较少是不争的事实。??
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本文编号：2871171