我国社会资本举办医疗机构的政策研究 ——以南昌市为例

发布时间：2021-07-23 04:20

　　鼓励社会资本进入社会事业领域,是扩大公共服务供给、提高公共服务水平、更好保障和改善民生的重要途径,是加快社会事业改革、推动政府职能转变、创新公共服务制度的迫切需要,有助于激发经济社会发展的动力与活力,形成新的经济增长点。近年来,国家、省和市政府都出台了一系列的鼓励社会资本举办医疗机构的政策举措,一方面,通过政府引导,探索动员社会资本以多种形式参与医疗机构的建设,另一方面,研究社会资本办医的体制和机制建设,为社会办医疗机构发展营造良好的条件。通过分析2008-2015年社会资本举办医疗机构的发展和政策支持情况发现,我国社会资本举办医疗机构存在思想解放程度不够、政策灵活性不够等问题,这些与政策本身、政策执行主体、政策执行对象和政策执行环境等因素有关。南昌市也从布局、审批、优化环境和行业管理等方面出台了一系列支持社会资本举办医疗机构的政策举措,但民办医院仍存在数量偏少、规模偏小、专科特色不明显、服务能力偏弱等问题,要加快发展社会资本举办医疗机构,要明确社会资本举办医疗机构地位、合理规划社会资本举办医疗机构发展、强化政策创新与管理创新和强化政策执行的督导和考核评估,在具体措施上,要多部门联动,... 

【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
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第1章 绪论
    1.1 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 关于社会资本举办医疗机构的概念和定义
        1.2.2 关于社会资本举办医疗机构发展及相关热点问题研究
        1.2.3 关于推进社会资本办医发展的政策研究
    1.3 研究方法与思路
    1.4 可能的创新之处
第2章 社会资本举办医疗机构的必要性与可行性
    2.1 相关理论与概念
        2.1.1 公共政策
        2.1.2 社会资本
        2.1.3 医疗机构
        2.1.4 政策效应
    2.2 社会资本举办医疗机构的必要性
        2.2.1 丰富医疗资源
        2.2.2 满足群众需求
        2.2.3 减轻政府的办医压力
        2.2.4 激活医务人员生产力
    2.3 社会资本举办医疗机构的可行性
        2.3.1 境外社会资本举办医疗机构的经验借鉴
        2.3.2 我国社会资本举办医疗机构的历史演变
        2.3.3 当前社会资本举办医疗机构的有利条件
第3章 我国社会资本举办医疗机构的现行政策分析
    3.1 相关政策
        3.1.1 规划政策
        3.1.2 准入政策
        3.1.3 财政投入政策
        3.1.4 监管政策
        3.1.5 扶持和优惠政策
    3.2 存在问题
        3.2.1 思想解放程度不够
        3.2.2 政策灵活性不够
    3.3 原因分析
        3.3.1 政策本身因素
        3.3.2 政策执行主体因素
        3.3.3 政策执行对象因素
        3.3.4 政策执行环境因素
第4章 南昌市社会资本举办医疗机构的发展现状
    4.1 南昌市社会资本举办医疗机构政策内容及其目标要求
        4.1.1 内容
        4.1.2 目标要求
    4.2 南昌市社会资本举办医疗机构发展现状
    4.3 南昌市社会资本举办医疗机构存在问题
        4.3.1 床位数普遍较少
        4.3.2 人员配置水平偏低，结构不合理
        4.3.3 服务量占比偏低，市场竞争力不足
    4.4 原因分析
        4.4.1 观念意识层面
        4.4.2 政策设计层面
        4.4.3 政策执行层面
第5章 我国社会资本举办医疗机构政策的完善
    5.1 明确社会资本举办医疗机构地位
    5.2 合理规划社会资本举办医疗机构发展
    5.3 强化政策创新与管理创新
        5.3.1 加强顶层设计
        5.3.2 提高生产要素的流动自由度
        5.3.3 拓宽社会办医的发展空间
        5.3.4 完善医疗机构分类管理政策
        5.3.5 鼓励政府购买服务与政策保障
    5.4 强化政策执行的督导和考核评估
第6章 研究总结与展望
致谢
参考文献



本文编号：3298582