我国社区矫正工作队伍问题的实证研究

发布时间：2017-10-10 17:06

  本文关键词：我国社区矫正工作队伍问题的实证研究

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【摘要】：社区矫正是近些年来在刑事理论和司法实践中较为热点的话题,在国外的立法和司法实践中形成了一个相对成熟完备的制度。相比较而言,社区矫正在我国发展时间较短,伴随着劳动教养制度的废止,完善了对违法犯罪行为的惩治和法律的矫正,进一步健全了社区矫正制度。“徒法不足以自行”,社区矫正制度要发展和发扬,必须要打造一支业务精通、作风过硬、高效严谨的的工作者队伍来执行和落实。但是在构建工作者队伍的同时也伴随着出现了一些问题:比如法律法规的缺失;专职矫正工作者任务繁杂,专业化和专职化程度不高,队伍流动性大;社会工作者力量明显不足,配置不合理,素质令人堪忧,对自己职责界定不清楚,制度保障体系不完善;社区志愿者队伍结构相对狭窄,对矫正人员服务时间短,缺乏长效性,综合素质参差不齐,有关的社区志愿者队伍的管理制度不够完善等都导致了社区矫正工作难以有效开展。笔者认为构建的社区矫正制度再美好,不能得到具体工作人员高效优质的操作和落实,也只是水中月、镜中花、空中楼阁。本文通过分析全国大体态势和细化湖南和浙江两省个别县级区域的矫正工作为分析样本,从年龄、学历、专业、政治面貌等多方面进行现状比较,从而得到客观性的结论支持。同时也参加了长沙市开福区开展的社区矫正工作的座谈会议和案例研究,得出要想使社区矫正工作进一步开展,必须充分发挥社区矫正工作者的特点和作用,发挥其各自的主观能动性,切实提高社区矫正工作的实效。因此针对社区矫正工作者队伍的创建过程中出现的问题提出相应的完善对策,借助《社区矫正法》出台之际,不断创新社会管理方式,按照“职业化、专业化、社会化”的要求,提高社区矫正教育质量,有效整合社会各方力量,制定科学的绩效考核标准,进一步提升矫正工作者队伍的个人素质和能力,开创特色中国下社区矫正工作的新局面。
【关键词】：社区矫正 专职矫正工作者 社会工作者 社区志愿者
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.8
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-18
• 1.1 选题背景与选题意义11-12
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 选题意义12
• 1.2 国内外研究现状12-16
• 1.2.1 国内研究现状12-13
• 1.2.2 国外研究现状13-15
• 1.2.3 小结15-16
• 1.3 本文研究内容与研究方法16-18
• 1.3.1 研究的主要内容16
• 1.3.2 研究方法16-18
• 第2章 关于社区矫正工作者队伍的定位18-22
• 2.1 社区矫正的含义18
• 2.2 社区矫正工作的特点18-19
• 2.3 社区矫正工作队伍的定位19-20
• 2.3.1 专职矫正工作者19
• 2.3.2 社会工作者19
• 2.3.3 社区矫正志愿者19-20
• 2.4 社区矫正工作队伍的法律层面的规定20-22
• 2.4.1 全国统一的规范性文件20
• 2.4.2 专门地区的规范性文件20-21
• 2.4.3 现存立法层面的多重体系21-22
• 第3章 全国及各地区实践现状分析22-33
• 3.1 全国实践现状分析22-24
• 3.1.1 全国的社区机构建设22
• 3.1.2 工作队伍结构数量分析22-23
• 3.1.3 小结23-24
• 3.2 湖南省A县实践现状24-27
• 3.2.1 工作队伍政治面貌现状分析24-25
• 3.2.2 工作队伍学历现状分析25
• 3.2.3 工作队伍专业现状分析25-26
• 3.2.4 工作队伍年龄分析26-27
• 3.3 浙江省B县实践现状27-30
• 3.3.1 工作队伍性别分析27
• 3.3.2 工作队伍年龄分析27-28
• 3.3.3 工作队伍学历情况分析28-29
• 3.3.4 工作队伍专业情况分析29
• 3.3.5 工作队伍职业原因分析29-30
• 3.4 小结—湖南省A县和浙江省B县之比较30-33
• 第4章 我国社区矫正工作者队伍的问题33-37
• 4.1 法律法规的缺失33-34
• 4.2 专职矫正工作者队伍的问题34-35
• 4.2.1 工作内容繁杂，人数不足34
• 4.2.2 专业化程度低34
• 4.2.3 专职化明显缺乏34-35
• 4.2.4 队伍流动性大35
• 4.3 社会工作者队伍的问题35-36
• 4.3.1 人数不足，配置不合理35
• 4.3.2 社工素质令人堪忧35
• 4.3.3 社工职责界定不清35
• 4.3.4 社工待遇保障不力35-36
• 4.4 社区矫正志愿者队伍的问题36-37
• 4.4.1 队伍结构相对狭窄36
• 4.4.2 服务时间短，缺少长效性36
• 4.4.3 综合素质参差不齐36
• 4.4.4 管理制度不够完善36-37
• 第5章 加强矫正工作者队伍构建的建议37-43
• 5.1 完善社区矫正立法，争取《社区矫正法》早日出台37-38
• 5.2 执法工作者队伍的建设—矫正官的设立38-40
• 5.2.1 减少工作的繁杂38
• 5.2.2 专业性的强化38-39
• 5.2.3 提高矫正工作者社会待遇，强化激励和培训制度39
• 5.2.4 队伍职业化的提升39-40
• 5.3 建立社会工作者队伍40-41
• 5.3.1 采取“政府购买服务”的方式招聘40
• 5.3.2“三个优化”40
• 5.3.3 提升社会工作者待遇40-41
• 5.4 重视社区矫正志愿者的作用41-42
• 5.4.1 高标准，，严要求41
• 5.4.2 优化结构搭平台41-42
• 5.4.3 提升素质，优化培训促效能42
• 5.4.4 发挥作用，创新多样化帮教方式42
• 5.5 加强社区矫正工作保障能力建设42-43
• 结论43-45
• 参考文献45-47
• 致谢47-48
• 附录（笔者进行实地调查的座谈会记录）48-49

【参考文献】

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本文编号：1007541