庄河市群体性事件管理问题及对策研究

发布时间：2017-10-14 14:22

  本文关键词：庄河市群体性事件管理问题及对策研究

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【摘要】：当前随着改革的不断深入,社会结构和利益格局都发生了巨大变化,随之而来的社会问题也不断涌现,并相互交织、相互作用,利益群体在诉求得不到满足时极易聚集并引发群体性事件；与此同时,基层政府的执政能力和管理水平还难以与经济社会发展相适应,在群体性事件上处置暴露出诸多问题,亟待改进优化,以满足处置工作需要。本文旨在为提升庄河市在群体性事件管理水平提供参考,以庄河市对群体性事件为样本,在梳理国内外群体性事件研究理论的基础上,以庄河市群体性事件的统计数据、基本特征和发展动态为切入点,分析了庄河市群体性事件管理中在机构设置、处置预案和工作制度制定、应急保障机制和奖惩机制建立等方面的特点,结合三起典型群体性事件案例,总结了经验教训,深刻剖析了庄河市政府在应对群体性事件上存在群众诉求渠道不畅、预防化解不到位、公共治理能力不强和应急处置水平不高等问题,并进一步分析了原因,主要有执政理念存在偏差、法律法规缺位、制度不健全、缺乏高效的应急管理机制。结合国内外应对群体性事件的经验和教训,提出从树立依法管理理念、构建多元化管理格局、完善全程管理机制和提升规范化管理水平的群体性事件管理优化方案,并对该方案进行了可行性分析,最后从科学把握处置原则、转变管理思维和方式、构建多元化管理机制、完善全程管理体系和强化提升应急管理能力等五个方面提出了保障措施。
【关键词】：庄河市 群体性事件 应急管理 对策建议
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D631.43
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-16
• 1.1 研究背景与意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-14
• 1.2.1 国外研究状况10-12
• 1.2.2 国内研究状况12-13
• 1.2.3 国内外文献评述13-14
• 1.3 本文研究内容与研究方法14-16
• 1.3.1 研究内容14
• 1.3.2 研究方法与技术路线14-16
• 2 庄河市群体性事件管理现状分析16-30
• 2.1 庄河市群体性事件现状16-22
• 2.1.1 近六年庄河市群体性事件数据统计分析16-20
• 2.1.2 庄河市群体性事件的基本特征20-21
• 2.1.3 庄河市群体性事件发展动态21-22
• 2.2 庄河市群体性事件管理的特点22-26
• 2.2.1 应急管理机构设置较为合理22
• 2.2.2 应急管理预案制定相对完善22-25
• 2.2.3 常态化管理工作制度扎实有效25
• 2.2.4 保障机制全面完善25
• 2.2.5 奖惩机制规范严格25-26
• 2.3 庄河市群体性事件应急管理的典型案例分析26-30
• 2.3.1 庄河市“千人跪访”事件26-27
• 2.3.2 庄河市企业工人集体讨薪事件27-28
• 2.3.3 庄河市出租车司机集体罢工事件28-30
• 3 庄河市群体性事件管理中存在的问题及原因30-35
• 3.1 庄河市群体性事件管理中存在的问题30-32
• 3.1.1 群众法律意识淡薄,利益诉求渠道不畅30
• 3.1.2 预防化解不到位30-31
• 3.1.3 公共治理能力不强31
• 3.1.4 应急处置水平不高31-32
• 3.2 庄河市群体性事件管理存在问题的原因分析32-35
• 3.2.1 执政理念存在偏差32-33
• 3.2.2 法律法规缺位33
• 3.2.3 制度不健全33-34
• 3.2.4 缺乏高效应急管理机制34-35
• 4 庄河市群体性事件管理优化方案设计35-44
• 4.1 国外群体性事件管理先进经验及启示35-37
• 4.1.1 英国伦敦经验35
• 4.1.2 美国芝加哥经验35
• 4.1.3 德国法兰克福经验35-36
• 4.1.4 法国巴黎经验36
• 4.1.5 国外群体性事件管理经验的启示36-37
• 4.2 国内群体性事件管理经验及启示37-39
• 4.2.1 “瓮安事件”经验启示37-38
• 4.2.2 “乌坎事件”经验启示38
• 4.2.3 “什邡事件”经验启示38-39
• 4.3 庄河市群体性事件管理优化方案设计39-42
• 4.3.1 树立依法管理理念39-40
• 4.3.2 构建多元化管理格局40
• 4.3.3 完善全程管理机制40-41
• 4.3.4 提升规范化管理水平41-42
• 4.4 优化方案可行性分析42-44
• 4.4.1 树立依法管理理念是依法治国的必然要求42
• 4.4.2 构建多元化管理格局符合社会管理创新的基本理念42
• 4.4.3 全程管理机制符合政府危机管理的核心要义42-43
• 4.4.4 规范的处置程序是提高处置效率的重要保证43-44
• 5 完善庄河市群体性事件管理的保障措施44-50
• 5.1 科学把握处置原则44-45
• 5.1.1 坚持依法处置原则44
• 5.1.2 坚持及早化解原则44-45
• 5.1.3 坚持慎用警力原则45
• 5.2 转变管理思维和方式45-46
• 5.2.1 树立疏导型管理思维45
• 5.2.2 建立联合型管理方式45-46
• 5.3 构建多元化管理机制46-47
• 5.3.1 强化政府的核心主导作用46
• 5.3.2 发挥社会群体的参与作用46-47
• 5.4 完善全程管理体系47-48
• 5.4.1 重视事前预警管理47
• 5.4.2 妥善开展事中处置47-48
• 5.4.3 完善善后管理程序48
• 5.5 强化提升应急管理能力48-50
• 5.5.1 提升基层领导现场处置能力48-49
• 5.5.2 提升危机公关能力49
• 5.5.3 提升舆情应对能力49-50
• 结论50-51
• 参考文献51-53
• 致谢53-54

【参考文献】

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本文编号：1031560