城市“新二元结构”与户籍制度改革的双重路径转向

发布时间：2018-03-20 08:50

本文选题：新二元结构　切入点：制度变迁　出处：《华中科技大学学报(社会科学版)》2017年02期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：随着劳动力市场上的户籍分割日益渗透至城市居民生活的各个领域,传统的城乡二元模式已悄然完成结构扩散并逐渐形成城市"新二元结构"。与此同时,户籍制度也经历了从发展型改革到兼顾型改革的转型。基于制度变迁"新二分法"的分析表明,由发展型改革到兼顾型改革的路径转向并非诱致性制度变迁,而是一种维系无效率制度不均衡的路径依赖。偏重GDP扩张的发展型户籍改革引发了城市内部户籍分割的萌芽,希冀经济增长与社会公平两全的兼顾型户籍改革非但未能将之消解,反而促使其日渐勃兴并最终形塑了城市"新二元结构"。要打破路径依赖,就必须通过强制性制度变迁来推动兼顾型户籍改革向普惠型户籍改革转变。强制性制度变迁的具体路径包括构建户籍改革的"中心—外围"模式和中央政府主导下的户籍改革动力机制与成本分担机制,以及"户籍—土地—公共服务"的联动改革。
[Abstract]:With the division of household registration in the labor market increasingly infiltrating into all fields of urban life, the traditional urban-rural dual pattern has quietly completed the spread of the structure and gradually formed the "new dual structure" of the city. At the same time, Based on the analysis of "New dichotomy" of institutional change, it is shown that the path shift from developmental reform to balanced reform is not induced institutional change. Rather, it is a path dependence that maintains the imbalanced inefficiency system. The developmental household registration reform, which emphasizes the expansion of GDP, has triggered the germination of the division of household registration within the city. The hukou reform, which hopes for both economic growth and social equity, has not only failed to dispel it, but has made it flourish and finally shaped the "new dual structure" of the city. Therefore, it is necessary to push forward the change of hukou registration reform from taking into account the hukou registration reform to the universal household registration reform through the compulsory institutional change. The specific path of the compulsory institutional change includes the construction of the "center-periphery" model of the household registration reform and the central government leading the reform. The dynamic mechanism of household registration reform and the mechanism of cost sharing, And the "household registration-land-public service" of the linkage reform.
【作者单位】：中南大学公共管理学院;
【基金】：国家社会科学基金青年项目“区域户籍制度改革的府际合作治理研究”(14CZZ020) 教育部人文社会科学研究青年基金项目“政府治理范式的变迁与我国户籍制度改革的联动关系研究”(13YJC810008)
【分类号】：D631.42

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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