派出所侦查权研究

发布时间：2021-07-13 07:35

　　派出所侦查权是派出所的权责之一,对于打击违法犯罪起到了基础性的作用。公安派出所侦查权的发展从无到有,在治安形势变动、法律政策更改中历经变迁,伴随着公安机关内部警力配置重构,派出所侦查权也不断扩张。在这种扩张与变迁的过程中,派出所侦查权的运行演变出警区制下设专人办理刑事案件模式、队室制下打击办案队承办模式、责任区制下派出所刑侦队分管模式等三种模式,三种模式各有利弊。派出所侦查权运行也呈现出:侦办案件类型数量集中;办案方式主要依靠人、物、信息管理;侦查权运行缺乏相对独立性等特点。派出所承担侦查权有其合理性,赋予派出所侦查权符合权力配置原则,与派出所性质职能相对应,也符合当前阶段的治安形势。但是在政策影响和派出所办案能力有限等因素影响下,派出所自身的定位有所偏离,演变成了重打击轻防范的小型刑侦部门。派出所民警办案能力与派出所承担侦查权责扩张不匹配,导致了行政权与侦查权错位,侦查权力滥用等问题,为派出所侦查权的监督带来了困境。针对派出所侦查权运行过程中的问题,探讨完善派出所侦查权的进路,要着重关注派出所侦查权运行中需处理好的几对关系,即派出所与刑侦队的关系、派出所与检察院的关系、派出所与人民法... 

【文章来源】：中国人民公安大学北京市

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
1 导论
    1.1 派出所侦查权的含义
    1.2 派出所侦查权研究缘起
    1.3 研究现状
    1.4 研究意义
2 历史沿革视角下派出所侦查权的变迁
    2.1 派出所职能演变过程中侦查权的动态变化
        2.1.1 弱势阶段(1949-1978)
        2.1.2 强势阶段(1978-1997)
        2.1.3 相对削弱阶段(1997-2005)
        2.1.4 稳定阶段(2005-至今)
    2.2 影响派出所侦查权变迁的因素
        2.2.1 治安形势变化推动侦查权下沉
        2.2.2 法律修改及“严打”政策的推动
        2.2.3 公安机关内部侦查权再分配
        2.2.4 公安机关侦审合一改革
3 赋予派出所侦查权的合理性分析
    3.1 派出所享有侦查权与其性质、职能相对应
        3.1.1 赋予侦查权符合派出所性质
        3.1.2 赋予侦查权与派出所职能相对应
    3.2 派出所享有侦查权符合侦查权配置原则
        3.2.1 赋予派出所侦查权是公安侦查权再分配
        3.2.2 符合侦查主体设置必要性和便利性原则
    3.3 赋予派出所侦查权符合现实需要
        3.3.1 《规定》划定管辖范围与派出所侦查能力相匹配
        3.3.2 派出所行使侦查权有其独特优势
        3.3.3 有助于应对当前犯罪形势
4 派出所侦查权运行现状与问题分析
    4.1 派出所侦查权的运行现状
        4.1.1 派出所侦查权的管辖范围
        4.1.2 派出所侦查权的运行模式
    4.2 派出所侦查权运行过程中面临的几对关系
        4.2.1 派出所与刑侦队的关系
        4.2.2 派出所与检察院的关系
        4.2.3 派出所与法院的关系
    4.3 派出所侦查权的运行特点
        4.3.1 侦办案件类型数量集中
        4.3.2 办案方式主要依靠人、物、信息管理
        4.3.3 侦查权运行缺乏相对独立性
    4.4 派出所侦查权运行过程中产生的问题
        4.4.1 派出所治安属性难以满足侦查专业化要求
        4.4.2 派出所侦查能力与侦查权扩张不相匹配
        4.4.3 派出所侦查权不当行使构成监督困境
        4.4.4 派出所侦查权扩张引发定位偏离
5 完善派出所侦查权进路探析
    5.1 完善派出所侦查权应秉持的宗旨原则
        5.1.1 以派出所基础地位为根本
        5.1.2 以法律法规为依据
        5.1.3 以权责一致为导向
        5.1.4 以加强监督制约为保障
    5.2 深化派出所工作改革
        5.2.1 明确派出所核心职责
        5.2.2 科学划分派出所工作
        5.2.3 完善派出所办理刑事案件考核制度
        5.2.4 探索赋予派出所侦查主体资格
    5.3 派出所刑事侦查工作专业化
        5.3.1 明确有权办理刑事案件的民警资质
        5.3.2 多渠道扩充派出所刑侦力量
    5.4 理顺派出所与刑警队之间的关系
        5.4.1 明确所队办案权限
        5.4.2 强化所队协作机制
        5.4.3 落实警务保障制度
    5.5 加强派出所侦查权运行监督
        5.5.1 优化检察院对派出所侦查权运行监督
        5.5.2 加强公安机关内部监督机制建设
        5.5.3 构建派出所侦查活动中律师在场制度
结论
参考文献
在学研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国犯罪形势分析与预测（2017-2018）[J]. 靳高风,朱双洋,林晞楠.  中国人民公安大学学报(社会科学版). 2018(02)
[2]从合规性到正当性:我国警察法治体系的重塑——基于“新行政法”理论的展开[J]. 蒋勇.  中南大学学报(社会科学版). 2017(02)
[3]论我国刑事司法职权配置下侦查权的定位——以“刑事错案”问题为出发点[J]. 胡德葳,董邦俊.  法律科学(西北政法大学学报). 2016(06)
[4]大侦查体制改革及其实践介评[J]. 彭玉伟.  山东警察学院学报. 2016(05)
[5]所队融合机制下的“升级版”责任区刑警队建设——以苏州市吴中区公安分局为例[J]. 赵良辰.  河北公安警察职业学院学报. 2016(03)
[6]治安管理的刑事司法属性研究[J]. 谢惠敏,解源源.  中国人民公安大学学报(社会科学版). 2016(03)
[7]论政府部门内设警察机关侦查权的优化配置[J]. 高博.  当代法学. 2015(05)
[8]“数字游戏”的终结:批捕率考核之取消研究[J]. 闵丰锦.  中国人民公安大学学报(社会科学版). 2015(04)
[9]浅谈治安管理部门侦办刑事案件模式[J]. 周华桂.  法制博览. 2015(07)
[10]公安行政权与侦查权的错位现象研究——基于警察权控制的视角[J]. 蒋勇,陈刚.  法律科学(西北政法大学学报). 2014(06)

博士论文
[1]行政与刑事法律关联问题研究[D]. 李楠.吉林大学 2012
[2]中国警察刑事职权配置问题研究[D]. 李影.吉林大学 2011
[3]公正与效率视野下的我国刑侦体制改革研究[D]. 王守宽.华中师范大学 2007
[4]我国警察权研究[D]. 刘贵峰.中国政法大学 2006

硕士论文
[1]公安机关刑事侦查权制衡机制研究[D]. 邬琤.华东政法大学 2015
[2]新刑诉法视野下我国公安侦查权的优化配置[D]. 李浙东.宁波大学 2015
[3]论公安派出所的职能定位[D]. 满慎钢.西南政法大学 2014
[4]警察权的行使[D]. 雷宇.厦门大学 2013
[5]论我国公安机关内部侦查权的分配与改良[D]. 葛丹丹.上海交通大学 2013
[6]论侦查权的优化配置[D]. 邵明振.西南政法大学 2012
[7]关于我国公安机关侦查权配置若干问题的思考[D]. 邓坤.华东政法大学 2011
[8]对警察权的再认识[D]. 王彤林.中国政法大学 2005



本文编号：3281652