山东省淄博市网络传销多元化治理的研究
发布时间：2021-07-29 17:50
近年来,组织、领导传销活动犯罪一直是扰乱我国社会主义市场经济秩序,危害社会公共安全的经济犯罪活动。在信息化时代,组织、领导传销活动也趁机完成自己的升级换代,开始向互联网转移。特别伴随着近几年互联网、大数据的飞速发展,传销犯罪手段和运用的技术也相应的快速发展,犯罪团伙组织者和领导者具有更高的犯罪技术素养,犯罪团伙的反侦查手段、传销运作机制的升级换代都使得新型传销活动更具隐蔽性和欺骗性;其次传销犯罪组织的布局借助先进媒体突破了地域限制和人际关系限制,其敛财手段也开始由“商品直销”向“广告代理”、“众筹”、“网络培训”等更多平台转移,这些特点让网络传销的治理难度越来越大,网络传销的快速发展和蔓延,严重影响市场经济秩序的稳定发展,严重威胁我国的人民群众的生命财产安全,因此如何治理网络传销成为了政府公共事务的重中之重。多元化治理作为当前社会科学的前沿理论之一,它强调公共事务治理中多元化主体的参与,强调政府与其他主体的相互依赖和互动,对公共事务的治理有重大启示作用。淄博市网络传销主管部门根据国家、省市各级部门关于治理传销活动的工作部署和要求积极落实和部署相关工作,多部门综合治理、加强协助,取得了一...
【文章来源】：西北师范大学甘肃省
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
多元化治理流程图
24在网络传销逐步取代聚集式传统传销成为主流的态势下，防控整治网络传销成为打击传销工作重点。随着网络传销案件涉案金额、涉案人数的逐步增加，社会危害性逐步加大，淄博市委和市政府深刻认识到网络传销的危害性，全市各级各有关部门认真贯彻落实淄博市委、市政府关于打击传销工作的部署要求，履职尽责、攻坚克难、担当有为，取得了显著成绩，为提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，维护全市经济秩序、治安秩序和群众合法权益做出了积极贡献。淄博市市场监督管理局今年来对网络传销一直保持高压态势，突出重点、实施严厉打击。从2017年至2019年，淄博市市场监督管理局共立案侦查33起案件、取缔传销组织53个，教育、遣散传销参与人员600余人，每年通过短信发送消费警示信息50余万条，印制、发放宣传资料40余万份，并且通过当地电视台、广告等媒体多种形式、多种途径播放预防网络传销宣传视频和讲座，加强舆论宣传，营造良好的执法氛围。图3-1淄博市市场监督管理局网络传销数据趋势（2017-2019）2019年6月淄博市召开的深入开展联合整治保健市场乱象工作推进会上明确了11项重点整治任务，严查传销行为。在集中执法阶段，采取无人机飞行检查、现场监管相结合的方式，对人员流动大、人员密集的场所、路段加大实地监督，发现涉嫌传销活动的，迅速取证并第一时间采取相应执法措施。对在排查摸底和宣传阶段中发现的有较大传销违法嫌疑的组织者、经营者，开展全面、多方位的监督检查，搜集固定其参与或组织传销的证据。对于摸排和发现的有证据证实涉
25嫌传销活动的，发现一起、查处一起、打击一起，重点查处一批社会影响恶劣、违法犯罪情节严重的传销案件。对联合整治中发现的行业普遍问题，及时通报查处的典型案例，开展集中约谈，加强行政指导。仅2019年,淄博市市场监管部门督促辖区内网络交易平台删除涉嫌传销的违法商品信息204条,责令整改不合规网站331个/次,向相关部门提请关闭传销网站12个/次,对责任单位下发各类传销违法线索718条；对26家涉嫌传销的网店进行立案查处；积极开展整治网络不正当竞争行为,对4起网络传销案件立案侦查,罚没涉案资金788万元。图3-2淄博市公安局打击网络传销犯罪数据（2014-2019）自2014年至目前，淄博市公安局辖区范围内共立案查处网络传销犯罪案件404起，占全部经济犯罪案件的37.7%，涉案金额近15亿余元，共抓获犯罪嫌疑人178人，逮捕81人，移诉152人，判刑145人。先后破获了“善心汇”、3.03、8.26、11.30等一批重特大组织、领导传销专案，同时加大对部督案件、集群战役案件的攻坚工作，通过公安部在全国范围内发起集群战役16起，有效打击了网络传销的嚣张气焰，维护了社会稳定和人民群众的财产安全，获得了良好的法律效果和社会效果。（二）淄博市治理网络传销活动存在的问题和不足淄博市多个部门对网络传销的治理力度不断加大，对于提高人民群众的反传、辨别意识，控制传销人员参与的数量、打击网络传销犯罪、净化经济和网络环境、维护社会稳定具有一定的现实意义。但是在整治网络传销的过程中也存在着一些问题：
【参考文献】：
期刊论文
[1]公共经济主体多元化与政府现代化治理改革探究[J]. 曹雪原. 中国管理信息化. 2020(04)
[2]从硬治理到软治理：国家治理体系完善的一个趋势[J]. 何哲. 行政管理改革. 2019(12)
[3]新形势下网络传销犯罪司法实务问题及应对策略[J]. 乐俏娜. 知行铜仁. 2019(05)
[4]网络传销犯罪的特点及治理[J]. 马振鹏,李文吉. 韶关学院学报. 2019(10)
[5]网络传销犯罪治理的困境及对策[J]. 彭劲荣. 检察调研与指导. 2019(03)
[6]新时代我国国家治理的多元化主体及其能力提升路径[J]. 肖杰. 求知. 2019(01)
[7]论群体性事件的行政法治理模式[J]. 刘谡,崔洁. 农家参谋. 2018(22)
[8]论主体多元化视角下推进社会治理精细化建设[J]. 唐瑞芝,胡荣涛. 江西理工大学学报. 2018(02)
[9]社会主体多元化治理中的社会参与问题浅析[J]. 周莹莹. 经贸实践. 2018(06)
[10]打击网络传销:法规待完善 平台须担责[J]. 林鸿潮,谈桔芳. 紫光阁. 2018(01)
博士论文
[1]论政府治理变革与行政法发展[D]. 刘茂盛.中南财经政法大学 2018
硕士论文
[1]整体性治理视角下的网络传销治理机制研究[D]. 赵文娟.广西大学 2019
[2]智能型政府对基层治理的重塑[D]. 马俊英.华东政法大学 2019
[3]基于公共治理视角的网络传销治理研究[D]. 林君钰.南昌大学 2019
[4]宜昌市网络传销的政府治理研究[D]. 江颖.湖北大学 2016
[5]传销组织社会网络分析及其应用[D]. 于慧.国防科学技术大学 2015
[6]网络传销犯罪的侦防对策研究[D]. 沈丹.西南政法大学 2014
[7]工商管理部门对网络传销的治理研究[D]. 王旭中.湖南大学 2013
[8]复杂网络中关键节点的发现研究[D]. 张成弼.西安电子科技大学 2013
本文编号：3309777
【文章来源】：西北师范大学甘肃省
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
多元化治理流程图
24在网络传销逐步取代聚集式传统传销成为主流的态势下，防控整治网络传销成为打击传销工作重点。随着网络传销案件涉案金额、涉案人数的逐步增加，社会危害性逐步加大，淄博市委和市政府深刻认识到网络传销的危害性，全市各级各有关部门认真贯彻落实淄博市委、市政府关于打击传销工作的部署要求，履职尽责、攻坚克难、担当有为，取得了显著成绩，为提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，维护全市经济秩序、治安秩序和群众合法权益做出了积极贡献。淄博市市场监督管理局今年来对网络传销一直保持高压态势，突出重点、实施严厉打击。从2017年至2019年，淄博市市场监督管理局共立案侦查33起案件、取缔传销组织53个，教育、遣散传销参与人员600余人，每年通过短信发送消费警示信息50余万条，印制、发放宣传资料40余万份，并且通过当地电视台、广告等媒体多种形式、多种途径播放预防网络传销宣传视频和讲座，加强舆论宣传，营造良好的执法氛围。图3-1淄博市市场监督管理局网络传销数据趋势（2017-2019）2019年6月淄博市召开的深入开展联合整治保健市场乱象工作推进会上明确了11项重点整治任务，严查传销行为。在集中执法阶段，采取无人机飞行检查、现场监管相结合的方式，对人员流动大、人员密集的场所、路段加大实地监督，发现涉嫌传销活动的，迅速取证并第一时间采取相应执法措施。对在排查摸底和宣传阶段中发现的有较大传销违法嫌疑的组织者、经营者，开展全面、多方位的监督检查，搜集固定其参与或组织传销的证据。对于摸排和发现的有证据证实涉
25嫌传销活动的，发现一起、查处一起、打击一起，重点查处一批社会影响恶劣、违法犯罪情节严重的传销案件。对联合整治中发现的行业普遍问题，及时通报查处的典型案例，开展集中约谈，加强行政指导。仅2019年,淄博市市场监管部门督促辖区内网络交易平台删除涉嫌传销的违法商品信息204条,责令整改不合规网站331个/次,向相关部门提请关闭传销网站12个/次,对责任单位下发各类传销违法线索718条；对26家涉嫌传销的网店进行立案查处；积极开展整治网络不正当竞争行为,对4起网络传销案件立案侦查,罚没涉案资金788万元。图3-2淄博市公安局打击网络传销犯罪数据（2014-2019）自2014年至目前，淄博市公安局辖区范围内共立案查处网络传销犯罪案件404起，占全部经济犯罪案件的37.7%，涉案金额近15亿余元，共抓获犯罪嫌疑人178人，逮捕81人，移诉152人，判刑145人。先后破获了“善心汇”、3.03、8.26、11.30等一批重特大组织、领导传销专案，同时加大对部督案件、集群战役案件的攻坚工作，通过公安部在全国范围内发起集群战役16起，有效打击了网络传销的嚣张气焰，维护了社会稳定和人民群众的财产安全，获得了良好的法律效果和社会效果。（二）淄博市治理网络传销活动存在的问题和不足淄博市多个部门对网络传销的治理力度不断加大，对于提高人民群众的反传、辨别意识，控制传销人员参与的数量、打击网络传销犯罪、净化经济和网络环境、维护社会稳定具有一定的现实意义。但是在整治网络传销的过程中也存在着一些问题：
【参考文献】：
期刊论文
[1]公共经济主体多元化与政府现代化治理改革探究[J]. 曹雪原. 中国管理信息化. 2020(04)
[2]从硬治理到软治理：国家治理体系完善的一个趋势[J]. 何哲. 行政管理改革. 2019(12)
[3]新形势下网络传销犯罪司法实务问题及应对策略[J]. 乐俏娜. 知行铜仁. 2019(05)
[4]网络传销犯罪的特点及治理[J]. 马振鹏,李文吉. 韶关学院学报. 2019(10)
[5]网络传销犯罪治理的困境及对策[J]. 彭劲荣. 检察调研与指导. 2019(03)
[6]新时代我国国家治理的多元化主体及其能力提升路径[J]. 肖杰. 求知. 2019(01)
[7]论群体性事件的行政法治理模式[J]. 刘谡,崔洁. 农家参谋. 2018(22)
[8]论主体多元化视角下推进社会治理精细化建设[J]. 唐瑞芝,胡荣涛. 江西理工大学学报. 2018(02)
[9]社会主体多元化治理中的社会参与问题浅析[J]. 周莹莹. 经贸实践. 2018(06)
[10]打击网络传销:法规待完善 平台须担责[J]. 林鸿潮,谈桔芳. 紫光阁. 2018(01)
博士论文
[1]论政府治理变革与行政法发展[D]. 刘茂盛.中南财经政法大学 2018
硕士论文
[1]整体性治理视角下的网络传销治理机制研究[D]. 赵文娟.广西大学 2019
[2]智能型政府对基层治理的重塑[D]. 马俊英.华东政法大学 2019
[3]基于公共治理视角的网络传销治理研究[D]. 林君钰.南昌大学 2019
[4]宜昌市网络传销的政府治理研究[D]. 江颖.湖北大学 2016
[5]传销组织社会网络分析及其应用[D]. 于慧.国防科学技术大学 2015
[6]网络传销犯罪的侦防对策研究[D]. 沈丹.西南政法大学 2014
[7]工商管理部门对网络传销的治理研究[D]. 王旭中.湖南大学 2013
[8]复杂网络中关键节点的发现研究[D]. 张成弼.西安电子科技大学 2013
本文编号：3309777
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