广东省G市公安专项资金绩效评价的问题与对策研究

发布时间：2023-05-14 06:45

　　当前,我国倡导构建服务型政府,提出了“放管服”的改革要求,旨在提高为人民服务的质量,建立人民群众满意的政府。公安部门作为国家机器的重要组成部分,除了具有维护公共安全,维持社会稳定的职能,还有保障人民安居乐业,为社会提供公共产品和服务等职能。随着政府职能的转变,以绩效评价为核心的新公共管理运动理念不断深入,公民意识加强,对政府部门的绩效意识要求也逐渐提高。近年来,财政对公安部门投入力度的加大,公安专项资金支出的项目内容日益丰富,支出规模保持较稳定的速度增长,而经费安排上,总是关注经费的争取和经费使用的合规性,相对忽视资金的效益。然而,专项资金的效益不但直接影响部门的工作开展和职责履行;绩效评价结果的应用,还可作为预算编制的重要依据,成为预算管理的基础环节;同时,绩效评价作为当前政府绩效管理的重要环节,它也是实现公民参政议政,联系公民和政府的有效方式。在新形势下,各地都出台了不同的绩效评价政策和绩效评价体系,但对公安专项资金的绩效评价还处于初步探索。本文通过运用文献分析法、问卷调查法和访谈法等,通过对广东省G市公安专项资金的绩效评价现行情况进行深入的调查和调研,研究目前G市公安专项资金绩效...

【文章页数】：71 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 国内外研究现状分析
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究目标、研究方法和创新之处
        1.4.1 研究目标
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 研究内容
        1.4.4 创新之处
第二章 核心概念与理论框架
    2.1 基本概念
        2.1.1 财政专项资金
        2.1.2 公安专项资金绩效评价的概念
    2.2 理论分析
        2.2.1 委托代理理论
        2.2.2 效度-效力-效用的逻辑模型
第三章 G市公安财政专项资金绩效评价运行现状
    3.1 G市财政局对专项资金绩效评价
        3.1.1 预算绩效目标管理
        3.1.2 专项资金支出绩效评价
        3.1.3 绩效评价结果应用
    3.2 G市公安部门专项资金绩效评价
        3.2.1 G市市级及各县区公安局情况简介
        3.2.2 G市公安专项资金绩效评价
        3.2.3 G市市本级公安专项资金绩效评价工作成效
    3.3 本章小结
第四章 G市公安专项资金绩效评价存在的问题及原因分析
    4.1 G市专项资金绩效评价存在问题
        4.1.1 对公安专项资金绩效评价的必要性和重要性认识不统一
        4.1.2 对财政部门组织能力和专业能力满意度不高
        4.1.3 评价方式客观性有待提高
        4.1.4 公安专项资金绩效评价体系和指标设置不够合理
        4.1.5 部分地区公安系统绩效评价流于形式
        4.1.6 评价结果应用不够严格
        4.1.7 评价指标体系较少体现价值理性
    4.2 G市专项资金绩效评价存在问题成因分析
        4.2.1 公安的部门特点导致评价难度增大
        4.2.2 传统行政模式和思维根深蒂固
        4.2.3 委托代理关系下的博弈
        4.2.4 绩效评价的组织保障和专业性不足
        4.2.5 以内部评价为主的绩效评价较少体现价值理性
    4.3 本章小结
第五章 完善公安专项资金绩效评价的对策建议
    5.1 根据资金性质形成制度保障
    5.2 培育绩效评价文化氛围
    5.3 提高内部评价的独立性和公信力
    5.4 加强绩效评价组织保障和专业水平
    5.5 完善公安专项资金绩效评价体系和指标设计
    5.6 强化绩效评价结果运用
    5.7 培育多元绩效评价模式
    5.8 本章小结
第六章 结论与展望
参考文献
附录1 G市公安专项资金绩效评价访谈提纲
附录2 G市公安专项资金绩效评价的问题与对策调查问卷
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件



本文编号：3817393