“四位一体”戒毒模式下戒毒矫正官制度初探

发布时间：2017-09-14 17:19

  本文关键词：“四位一体”戒毒模式下戒毒矫正官制度初探

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【摘要】：当前,世界上吸食各种毒品的人数已经超过2亿,毒品已经成为全球的一大公害,严重威胁着全人类的发展与进步。改革开放以来,毒品如潮水般涌入我国,对社会稳定、经济发展、家庭和谐造成了巨大的损害,“一日吸毒、十年戒毒、终身想毒”的说法形象的解释了戒毒的困难,居高不下的复吸率是困扰世界上所有国家戒毒领域的关键问题。自《禁毒法》颁布以来,我国戒毒工作不断创新发展,建立并完善了社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒、戒毒康复四种戒毒执行方式,完成了戒毒工作由劳教戒毒向四种戒毒方式并存状态的转型,这也标志着戒毒工作由封闭式管理模式向开放式管理模式的转变。通过将社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒、戒毒康复四种戒毒执行方式进行整合,使他们在戒毒人员不同的戒治阶段,各自发挥应有优势作用,提升戒毒人员的戒断巩固率。为适应戒毒工作发展的需要,各地戒毒工作机关积极开展戒毒工作试点运行工作,上海以构建“四位一体”的戒毒模式为蓝本,积极将四种戒毒方式进行整合,不断扩大戒毒工作覆盖范围,努力提升戒毒成效,并在市司法行政系统的统一筹划下,在现有的法律框架及政策规定的范围内,对戒毒工作组织机构、队伍建议、业务武艺、制度机制进行大胆探索,积累了丰富的经验。2014年,我国司法行政系统经历了重大改革,劳动教养彻底废除,“四位一体”戒毒模式将肩负起上海戒毒工作的重任。然而,随着试点运行的不断深入,暴露出了当前存在的诸多问题:戒毒工作的延续性无法体现;社区与强制隔离戒毒场所不能够做到完全信息共享;社区戒毒工作民警对社区戒毒、社区康复人员监管存在空缺;社会工作者对社区戒毒人员的管理失位;对出现复吸者的工作评价机制不够健全;“万金油”式民警对强制隔离戒毒场所来说是安全隐患。以上问题的出现影响和制约了“四位一体”戒毒模式整体发展水平。本文以建设一支专业化、正规化的戒毒矫正官队伍为目标,以建立具有中国特色的戒毒矫正官制度为主题,侧重具体工作职能分配,人以下几个方面对戒毒矫正官制度建设进行研究。第一部分“绪论”。对本文的研究意义、文献综述、研究设计进行简要阐述。第二部分“当前我国戒毒工作概况及存在问题”。本部分概要介绍了“四位一体”戒毒模式在具体运行阶段存在的突出问题,为建立戒毒矫正官制度的提出提供了现实依据。第三部分“戒毒矫正官制度的特点”。本部分采取问卷调查的形式对当前戒毒工作问题进行解释,并通过对比分析法,在横向对比了国外各个国家戒毒工作特征的基础上,分析了戒毒矫正官设置的必要性,并提出建立戒毒矫正官制度是解决当前“四位一体”戒毒模式动作诸多矛盾和问题的最佳选择。第四部分“戒毒矫正官的设置与岗位职责”。本部分通过对设置戒毒矫正官岗位及其职责设置的目的及原则进行阐述,分别从戒毒矫正官的岗位设置与职务晋升机制;戒毒矫正官在不同戒毒执行方式下的职责设置;不同层次的戒毒矫正官的职责设置;戒毒矫正官工作的运行机制;戒毒矫正官的激励及退出机制等方面,阐述笔者对戒毒矫正官制度体系的整体构想,为推进我国戒毒矫正官制度建设提供具体思路。
【关键词】：“四位一体” 戒毒模式 戒毒矫正官
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.8
【目录】：

• 摘要2-4
• abstract4-10
• 导言10-11
• 第一章 绪论11-15
• 第一节 研究意义11-12
• 一、毒品泛滥现状11
• 二、毒品的定义及特性11-12
• 第二节 文献综述12-14
• 一、我国戒毒工作研究概述12
• 二、我国戒毒工作研究的理论指导12-14
• 第三节 研究设计14-15
• 一、研究方法14
• 二、文章架构14
• 三、核心概念14-15
• 第二章 当前我国戒毒工作概况及存在问题15-20
• 第一节 我国戒毒工作发展历程15-16
• 第二节 我国戒毒工作的现状16-18
• 一、社区戒毒16
• 二、强制隔离戒毒16-17
• 三、社区康复17
• 四、戒毒康复17-18
• 第三节 我国戒毒工作存在问题18-20
• 第三章 戒毒矫正官制度的特点及可行性分析20-25
• 第一节 中外戒毒模式的对比20-22
• 第二节 德国“个案化管理”戒毒模式对戒毒矫正官建设的启示22-23
• 第三节 戒毒矫正官设置的必要性分析23-24
• 第四节 戒毒矫正官设置的可行性分析24-25
• 第四章 戒毒矫正官的设置及运行机制25-29
• 第一节 设置戒毒矫正官的目标及意义25
• 第二节 设置戒毒矫正官的原则25-27
• 第三节 戒毒矫正官的岗位设置与职务晋升机制27-28
• 第四节 戒毒矫正官的运行及奖惩机制28-29
• 第五章 戒毒矫正官的岗位职责29-40
• 第一节 戒毒矫正官在不同戒毒执行方式下的职责设置29-37
• 一、戒毒矫正官在社区戒毒工作中的职责说明29-31
• 二、戒毒矫正官在强制隔离戒毒中的职责说明31-33
• 三、戒毒矫正官在社区康复工作中的职责说明33-36
• 四、戒毒矫正官在戒毒康复工作中的职责说明36-37
• 第二节 不同层次的戒毒矫正官的职责设置37-40
• 一、见习戒毒矫正官的工作职责37
• 二、初级戒毒矫正官的工作职责37-38
• 三、中级戒毒矫正官的工作职责38-39
• 四、高级戒毒矫正官的工作职责39
• 五、首席戒毒矫正官的工作职责39-40
• 结语40-41
• 参考文献41-43

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