惠城区公安分局派出所警务改革研究

发布时间：2017-09-14 22:23

  本文关键词：惠城区公安分局派出所警务改革研究

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【摘要】：公安机关基层派出所是打击违法犯罪的第一前线，是维护社会治安稳定的第一阵地，同时也是服务人民群众的第一窗口。派出所工作作为公安基层基础工作的重要组成部分，对整个公安事业的可持续发展起着至关重要的作用，公安工作的活力源泉在基层派出所，工作的重点难点也在基层派出所。 近年来，伴随着世界第四次、第五次警务改革的思潮，社会环境的诸多变化以及公安自身改革的不断深入，派出所的基层基础建设不断发展与深化，但与新形势、新任务的要求仍存在明显差距，比如：警力不足、社区基础工作极其薄弱，服务群众不到位、治安防控不力等等，这些都牵制了派出所警务的进一步发展，也成为公安研究的重大课题。派出所警务改革是一项庞大、复杂的系统工程，更是摆在我们面前一项紧迫的任务，忠诚履行保一方平安的职责，促使我们直面新形势，萌动变革之念，以期实现公安工作的高效有序运作。实际上，我国公安机关不断进行探索改革，改革警务模式、优化警力配置、提高警务效率。当然，要制定出一套科学、创新、高效的警务模式并不可能一蹴而就，它是一项复杂的系统工程，只有坚持统筹规划、着眼长远，，突出重点，才能确保派出所警务发展之路稳步、有序前行。 本文通过对公安派出所警务改革历程的简要回顾，介绍了国内外有关警务改革的研究状况，分析了当前公安基层派出所警务改革的理论基础和现实意义。笔者拟结合自身工作实际，重点对惠州市惠城区公安分局派出所进行研究，分析惠城区公安机关基层派出所工作与当前形势发展存在的差距以及阻碍其发展的主要原因，并在学习、借鉴国内、外警务改革先进理念的基础上，结合惠城区公安机关基层派出所发展面临的历史阶段，从派出所职能定位、警务机制调整、队伍正规化建设等方面做了一些粗浅分析，从而提出新形势下惠城区公安派出所警务改革的建议。
【关键词】：公安机关警务 基层派出所 警务改革
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.13
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 绪论11-21
• 1.1 选题背景和意义11-14
• 1.1.1 研究背景11-13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 研究现状14-20
• 1.3 研究内容与研究方法20-21
• 1.3.1 研究内容20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 第二章 公安机关基层派出所警务改革相关理论概述21-29
• 2.1 公安机关基层派出所概述21-26
• 2.1.1 公安机关基层派出所性质21-22
• 2.1.2 公安派出所工作的权限任务与主要职责22
• 2.1.3 公安派出所的作用地位22-23
• 2.1.4 建国后我国公安派出所警务改革历程回顾23-26
• 2.2 公安派出所警务改革的理论基础26-29
• 2.2.1 “破窗理论”26-27
• 2.2.2 新公共服务理论27
• 2.2.3 无增长改善论27-28
• 2.2.4 需求理论28-29
• 第三章 惠城区公安分局派出所警务现状分析29-43
• 3.1 惠城区公安派出所警力和警务的基本情况29-32
• 3.1.1 派出所警力配备29-30
• 3.1.2 派出所主要警务30-32
• 3.2 惠城区公安派出所工作面临的问题32-35
• 3.2.1 警力不足的矛盾“显化”32
• 3.2.2 治安防范职责“弱化”32-33
• 3.2.3 社区警务工作“虚化”33-34
• 3.2.4 打击破案职责“泛化”34
• 3.2.5 化解矛盾纠纷方式“固化”34-35
• 3.3 成因分析35-43
• 3.3.1 政治思想工作方式简单35-37
• 3.3.2 警务运行机制的不合理使派出所的工作重心出现失衡37-38
• 3.3.3 警力配备结构不合理38-39
• 3.3.4 派出所警务保障仍滞后实际需要制约派出所基本职能的正常发挥39-41
• 3.3.5 派出所队伍建设的制度机制还不够配套完善41-42
• 3.3.6 派出所民警队伍素质需进一步强化42-43
• 第四章 国内外警务改革的经验借鉴43-50
• 4.1 国内部分省市派出所警务改革经验43-46
• 4.1.1 河南省公安机关“警改”模式43-44
• 4.1.2 湖北省武汉市公安机关警务改革44-45
• 4.1.3 吉林省辽源市的警务改革45-46
• 4.2 部分外国警务改革经验46-48
• 4.2.1 德国的“柏林模式”46-47
• 4.2.2 英国的“睦邻警察服务”模式47
• 4.2.3 法国的城市巡逻机制47-48
• 4.3 国内外警务改革经验带来的启示48-50
• 4.3.1 “一警多能、全能警察”的打造48
• 4.3.2 科学合理设置派出所内设机构48
• 4.3.3 构建良好的警民和谐关系48-49
• 4.3.4 全面深化社区警务工作49-50
• 第五章 惠城区公安机关派出所警务改革的建议50-58
• 5.1 发挥机关资源优势推动机关与基层互助提升50-51
• 5.1.1 建立派出所工作定期研究制度50
• 5.1.2 建立“警力下沉”机制与设立“两队一室”模式50-51
• 5.1.3 加强派出所保障51
• 5.1.4 科学制定任务指标51
• 5.2 完善激励机制51-52
• 5.2.1 表彰奖励与经济待遇向基层倾斜52
• 5.2.2 职级待遇和提拔干部向基层倾斜52
• 5.3 注重机制创新提升管控能力52-54
• 5.3.1 创新矛盾纠纷化解方式52-53
• 5.3.2 创新战斗力生成方式53
• 5.3.3 创新违法犯罪打击防范机制53-54
• 5.4 加强社区警务建设54-55
• 5.4.1 全面推行警务区民警专职化54
• 5.4.2 社区警务要与“全警上路大巡防”有机结合54-55
• 5.4.3 加强社区信息采集55
• 5.5 多方位健全派出所配套机制55-58
• 5.5.1 健全培训考评工作机制55-56
• 5.5.2 推行“暖警工程”56
• 5.5.3 缓解基层民警职业压力56-58
• 结语58-59
• 参考文献59-61
• 致谢61-62
• 附件62

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：852690