通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系案例研究

发布时间：2017-10-02 01:04

  本文关键词：通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系案例研究

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【摘要】：目前,我国社会内部矛盾已突出显现,社会犯罪不断呈现高发态势。国有林区中交通、信息相对闭塞,经济相对落后,是各种敌对势力渗透和侵害的重点,也是罪犯分子的重要藏身地和毒品原植物最主要的非法种植地。近年来,各级林业主管部门和森林公安机关围绕林区防控开展了大量工作,但由于多方面原因,防控体系还极不完善,远远不能满足需要。构建国有林区治安防控体系变得刻不容缓。本文以通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系为例。通江县森林公安局结合当地实际,创新林区管控方式,在全县国有林场率先建立了以林区警务室为基点的治安防控体系,国有林区涉林案件数量明显下降、森林火灾明显减少、林区群众矛盾化解率显著上升。本论文主要采用案例研究的方法。第一,从理论上简要分析森林公安构建林区治安防控体系的职能职责,明确几个基本概念,再从公共管理学理论上对森林公安构建国有林区治安防控体系的依据进行研究。第二,对通江县国有林区的治安防控进行动态分析,研究通江县国有林区治安防控体系发展完善历程及特征,探讨通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系的主要作法、主要成效,分析存在的问题。第三,对通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系的驱动力进行分析,其内在驱动力在于通江县国有林区治安防控的现实需求,包括通江县国有林区治安形势复杂、管控难度高、地理位置特殊等,其外在动力在于国家和省对平安林区建设的宏观要求。第四,对通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系的机构要素进行分析,重点对林区警务室的建设进行研究,研究机构建设的做法、运行机制以及特点和作用。第五,根据前文研究,得出积极构建国有林区治安防控体系的借鉴和启示,提出进一步完善林区管控方式的意见和建议。本论文通过研究通江县森林公安局在构建国有林区治安防控体系中取得的成效和存在的不足,提出相应的对策建议,对构建川东北地区乃至全省国有林区治安防控体系,建设平安林区,有着重要的理论意义和现实意义。
【关键词】：国有林区 治安防控体系 案例研究 通江
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.4
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-19
• 1.1 选题的背景、目的与意义11-12
• 1.1.1 选题背景11
• 1.1.2 研究目的和意义11-12
• 1.2 国内外研究现状12-14
• 1.2.1 国内研究现状12-13
• 1.2.2 国外研究现状13-14
• 1.3 研究内容与思路14-15
• 1.3.1 研究内容14
• 1.3.2 研究思路14-15
• 1.4 相关概念厘定15-17
• 1.4.1 国有林区15-16
• 1.4.2 治安防控体系16
• 1.4.3 森林公安16-17
• 1.5 森林公安构建国有林区治安防控体系的理论依据17-19
• 1.5.1 新公共管理学理论17-18
• 1.5.2 控制论18
• 1.5.3 应急管理学理论18-19
• 第二章 通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系的案例描述19-27
• 2.1 通江县国有林区治安防控体系发展完善历程及特征19-20
• 2.1.1 第一阶段：国有林区自主防控阶段19-20
• 2.1.2 第二阶段：森林公安静态管理阶段20
• 2.1.3 第三阶段：森林公安动态防控阶段20
• 2.2 通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系的主要作法20-23
• 2.2.1 延伸森林公安管控触角21
• 2.2.2 建立完善治安防控制度21-22
• 2.2.3 充分掌握林区基础信息22
• 2.2.4 抓好点、线、面的防控22-23
• 2.3 通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系的主要成效23-24
• 2.3.1 巩固了林业生态建设成果23
• 2.3.2 完善了林业“三防”体系23
• 2.3.3 提升了林区治安管控能力23-24
• 2.3.4 保障了林区群众切身利益24
• 2.4 通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系的问题分析24-27
• 2.4.1 机构建设缺少政策性扶持24-25
• 2.4.2 林区边界防控存在困难25
• 2.4.3 缺少先进的防控手段25-26
• 2.4.4 防控体系运行不规范26-27
• 第三章 通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系的驱动力分析27-30
• 3.1 通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系的内在要求27-28
• 3.1.1 通江县国有林区地理位置特殊27
• 3.1.2 通江县国有林区治安形势复杂27-28
• 3.1.3 通江县国有林区管控难度高28
• 3.2 通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系的外在动力28-30
• 3.2.1 建设平安和谐林区的总体要求28-29
• 3.2.2 推进生态文明建设的迫切需要29-30
• 第四章 通江县森林公安局构建国有林区治安防控体系的机构要素分析30-37
• 4.1 通江县国有林区警务室建设特点分析30-31
• 4.1.1 硬件统一建设30-31
• 4.1.2 人员统一配备31
• 4.1.3 管理统一规范31
• 4.2 通江县国有林区警务室运行机制分析31-34
• 4.2.1 因地制宜实施信息预警机制32
• 4.2.2 警民结合实施群防群治机制32-33
• 4.2.3 民警包案实施纠纷化解机制33
• 4.2.4 快速机动实施应急处置机制33-34
• 4.2.5 便民利民实施群众工作机制34
• 4.3 通江县国有林区警务室核心作用分析34-37
• 4.3.1 最大限度地实现网格化管理34-35
• 4.3.2 实现森林公安一“警”多能35
• 4.3.3 充分发挥国有林场职工作用35
• 4.3.4 形式简便资源节约效果明显35-37
• 第五章 积极构建国有林区治安防控体系的借鉴和启示37-47
• 5.1 加强国有林区治安防控体系的基础建设37-39
• 5.1.1 以警务室为载体加强防控体系机构建设37-38
• 5.1.2 以信息化为手段提高林区科技防控水平38
• 5.1.3 以森林资源为核心建立基础信息数据库38-39
• 5.2 完善国有林区治安防控体系的运行机制39-41
• 5.2.1 加强和完善国有林区控制机制39-40
• 5.2.2 推动林区警务工作机制改革40-41
• 5.2.3 建立科学的绩效考评机制41
• 5.3 健全国有林区治安防控体系的保障机制41-43
• 5.3.1 出台政策加强宏观指导42
• 5.3.2 完善组织保障加强警力配置42
• 5.3.3 健全体系运行的经费保障42-43
• 5.4 完善国有林区治安防控体系的联防系统43-44
• 5.4.1 加强区域内多警种协作配合43-44
• 5.4.2 开展林区跨区域警务联防合作44
• 5.4.3 充分发挥林区群防群治的作用44
• 5.5 提升国有林区治安防控体系的打击能力44-47
• 5.5.1 加强对涉林违法犯罪的侦办力度45
• 5.5.2 进一步提升应急处突水平45-46
• 5.5.3 大力开展林区治安防范宣传46-47
• 第六章 结论47-48
• 致谢48-49
• 参考文献49-51

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本文编号：956649