美国食品法上“公认安全”物质之认定标准

发布时间：2017-10-26 11:21

  本文关键词：美国食品法上“公认安全”物质之认定标准

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【摘要】：根据《食品安全法》，我国将建立单一的食品添加剂生产国家标准，可能造成平均使用行政监管资源，在食品安全重点领域投入不足，甚至阻碍食品工业日新月异的发展。因此，可借鉴他国经验完善我国的食品添加剂企业标准备案制度。 在美国，“公认安全”是《联邦食品药品化妆品法》第201条（s）款规定的一项食品安全法律制度，也是一项法律标准和一种食品类别，其定义来自食品添加剂定义的例外规定。若企业证明某食品添加成分的某种用途，是被有资质的专家公认为安全的，则该成分是“公认安全”物质，不需政府设置“国家标准”即可上市。专家对安全性的“公认”以科学程序或在食品中普遍使用的经验为基础。始于1997年的通知程序导致“公认安全”物质的范围过度扩张，食品添加剂法律规范的实施空间被严重挤压。 Coco Rico案较全面地继承了先例认定“公认安全”的标准，运用这些标准解释了第201条（s）款所设置的“公认安全”两层判断结构。Fmali案分析了第201条（s）款的立法目的，指出专家对安全性的“公认”是“公认安全”认定标准的核心。据此，法院审查了食品药品管理局对该款的实施细则，并判决其无效。本案直接导致食品药品管理局取消实施细则中对“在食品中普遍使用”的地理限制，并将改后的规则保留至今；反映了国会、法院、行政机关对第201条（s）款理解的差异，以及法院在消除差异中的关键角色。 国家标准和企业标准都是技术标准，“公认安全”法律标准是二者之间的界限。“公认安全”认定标准是该法律标准的构成要素。“公认安全”法律标准对审查我国的食品添加剂企业标准、合理划分国家标准与企业标准之间的界限具有借鉴意义。
【关键词】：公认安全 食品添加剂 企业标准
【学位授予单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D971.2;DD912.1
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-17
• 一、问题的提出11-14
• 二、研究现状14-15
• 三、研究方法15-16
• 四、论文框架16-17
• 第一章 “公认安全”物质的成文法规定17-26
• 第一节 “公认安全”物质法律概念的基本内涵17-19
• 一、概述17
• 二、食品添加剂与“公认安全”例外17-19
• 第二节 “公认安全”法律制度的演变19-26
• 一、“公认安全”认定标准的演变19-23
• 二、“公认安全”现行认定标准和程序23-26
• （一）“公认安全”实质认定标准23-24
• （二）“公认安全”确认程序24
• （三）“公认安全”通知程序24-26
• 第二章 “公认安全”的司法审查——Coco Rico 案26-35
• 第一节 Coco Rico 案概述26-28
• 一、事实概要和争点26-27
• 二、上诉人的主张与逻辑27-28
• 第二节 Coco Rico 案判决的主要内容28-30
• 第三节 Coco Rico 案的判决思路30-35
• 一、判决的判断方式30-33
• （一）针对理由一的论证逻辑31-32
• （二）针对理由二的论证逻辑32-33
• 二、判决的逻辑33-35
• 第三章 “公认安全”的司法审查——Fmali 案35-44
• 第一节 Fmali 案概述35-37
• 一、事实概要和争点35-36
• 二、食品药品管理局的主张与逻辑36-37
• 第二节 Fmali 案判决的主要内容37-40
• 第三节 Fmali 案的判决思路40-44
• 一、判决的判断方式40-42
• 二、食品药品管理局与法院分歧的原因42-43
• 三、上诉法院的少数意见43-44
• 第四章 “公认安全”制度对中国问题的借鉴意义44-48
• 一、两个案例的异同点44
• 二、两个案例与成文法规定的关系44
• 三、“公认安全”物质认定标准44-45
• 四、“公认安全”制度存在的问题45-46
• 五、“公认安全”法律标准对中国企业标准的审查意义46-48
• 参考文献48-51
• 致谢51-52
• 攻读学位期间发表的学术论文目录52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

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本文编号：1098446