论我国授权立法制度之重构

发布时间：2018-10-05 09:55

【摘要】：通过文献比较研究,笔者重构了授权立法的概念、构成要素及逻辑结构,改变对授权立法概念的偏正式认识,将授权过程和立法过程并举,强调监督程序是贯穿授权与立法过程的必要内核。授权立法制度破除传统分权理论的束缚,符合我国现行《宪法》规定,其立法和运行实践及时弥补了法律的空缺,成为实现政府效能的工具,为其"合法性"奠定了基础;该制度在中国的发展与国情密不可分,一切有利于社会主义建设的法治模式在中国都有其存在的土壤,关键在于科学的制度架构。然现行制度并非完美无瑕,文章针对其缺陷与不足,提出主体适格、不越权授权、不概括授权、完善程序、加强监督等薄见,以期改良授权立法制度。
[Abstract]:Through the comparative study of literature, the author reconstructs the concept, constituent elements and logical structure of the enabling legislation, changes the partial formal understanding of the concept of the authorization legislation, and develops the authorization process and the legislative process at the same time. It is emphasized that the supervision procedure is the essential core of the authorization and legislation process. The authorized legislative system breaks the shackles of the traditional theory of separation of powers, conforms to the provisions of the present Constitution of our country, and its legislation and operation practice make up the vacancy of the law in time, and become the tool to realize the efficiency of the government and lay the foundation for its "legality". The development of the system in China is closely related to the national conditions. All the legal models conducive to socialist construction have their own soil in China, and the key lies in the scientific institutional framework. However, the current system is not perfect. In view of its defects and shortcomings, the article puts forward that the subject should be qualified, not exceeding the authority, not generalizing the authorization, perfecting the procedure, strengthening the supervision, and so on, in order to improve the legislative system of the authorization.
【作者单位】： 上海大学法学院;
【分类号】：D920.0

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本文编号：2252941