论美国对外国投资安全审查的法律制度

发布时间：2017-03-25 12:12

  本文关键词：论美国对外国投资安全审查的法律制度，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来中国对美国的投资活动频频受挫,典型案例有中海油收购优尼科、华为收购三叶公司等,失败的原因是其没有通过美国外资审查委员会对交易的安全审查。美国对外国投资活动的审查和限制的依据是《埃克森-佛罗里奥法案》、《博德修正案》、《外国投资和国家安全法》及其实施细则等一系列法律,上述法案授予总统根据外资委审查调查后的建议中止或取消可能威胁美国“国家安全”的外国人对美国公司的并购交易。 笔者主要采用案例分析法、比较分析法、价值分析法,在梳理《埃克森-佛罗里奥法案》、《博德修正案》、《外国投资和国家安全法》及其实施细则等一系列法律的基础上,归纳整理美国对外国投资安全审查的审查标准、审查程序,提出一些中国企业在美投资需要注意的点,以及美国的外资安全审查制度对中国的借鉴意义。 美国外资审查委员会对外资并购的安全审查有侧重性,关键基础设施和关键技术部门是其重点关注行业,其审查的标准是是否会威胁美国的“国家安全”,对于“国家安全”标准没有明确的定义,只是给出了某些考量因素,具体有：外国政府控制的交易、国防需要的国内生产、主要能源设施的交易等等。因此中国企业在对美国进行外资并购交易时,应淡化中国政府控制色彩,尽量避免重点关注的行业,在对侧重领域进行投资时,应当灵活地利用事先协商和缓解协议,使得交易进入审查程序后能顺利进行。并应该低调处理交易事宜,以使交易避开媒体的大肆宣传,避免政客的关注,确保国会不会对交易施加政治压力。
【关键词】：外国投资 国家安全 被审查交易 审查与调查
【学位授予单位】：复旦大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D971.2;DD912.2
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-7
• 引言7-9
• 第一章 美国对外国投资安全审查的依据与机构9-14
• 第一节 美国对外国投资国家安全审查制度的历史发展9-10
• 一、美国外资安全审查法律制度的建立9
• 二、911事件之后的美国的外资安全审查制度进一步发展9-10
• 第二节 美国对外国投资安全审查的相关法律依据10-11
• 一、《埃克森-佛罗里奥法案》10
• 二、《博德修正案》10-11
• 三、《外国投资与国家安全法》及其实施细则11
• 第三节 美国外国投资安全审查的机构11-14
• 一、美国的外国投资委员会11-13
• 二、总统13-14
• 第二章 美国对外国投资安全审查的范围及标准14-21
• 第一节 安全审查的范围14-18
• 一、被审查交易14-16
• 二、被审查交易的常见类型16
• 三、不受审查的交易类型16-18
• 第二节 安全审查的标准18-21
• 一、国家安全18
• 二、如何界定“构成对国家安全的威胁”18-21
• 第三章 美国对外国投资安全审查的程序21-28
• 第一节 安全审查的启动21-23
• 一、主动申报21
• 二、通报启动21-22
• 三、重新审查制度22
• 四、审查期限及材料22-23
• 第二节 安全审查的调查阶段23-24
• 一、进入调查程序的情况23-24
• 二、调查的时间、标准及后果24
• 第三节 事先协商和缓解协议24-26
• 一、事先协商24-25
• 二、缓解协议25-26
• 第四节 国会的角色26-28
• 一、国会的监督权26-27
• 二、国会的介入权利27-28
• 第四章 美国的外资安全审查制度对中国的影响28-35
• 第一节 中国对美国投资受阻情况28-29
• 一、中国在美国投资情况28
• 二、受阻实例28-29
• 第二节 中国的对策和措施29-30
• 一、对等措施29
• 二、调整投资策略29-30
• 三、推进中美双边投资协定30
• 第三节 中美外资安全审查制度比较及借鉴30-35
• 一、中美在外资安全审查立法上的区别30-31
• 二、中美执行安全审查的机构比较31
• 三、审查对象的异同31-32
• 四、审查标准的异同32-33
• 五、审查程序的异同33-35
• 结论35-36
• 注释36-41
• 参考文献41-43
• 后记43-44

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王凌;;安全化的路径分析——以中海油竞购优尼科案为例[J];当代亚太;2011年05期

2 邵沙平;王小承;;美国外资并购国家安全审查制度探析——兼论中国外资并购国家安全审查制度的构建[J];法学家;2008年03期

3 张文静;白云飞;;中海油收购优尼科案后美国国家安全审查机制的变化发展[J];法制与社会;2011年20期

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10 谢勇鹏;;从西色国际收购尤金公司被阻看美国的外资并购国家安全审查制度[J];资源与产业;2011年02期

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本文编号：267188