我国地方人大立法后评估相关制度研究

发布时间：2020-12-22 03:12

　　近年来,各级地方人大及其常委会积极探索多种有效方式和途径提高地方立法质量,立法后评估制度就是其中之一。地方立法后评估制度既是地方立法机关科学立法的一种方法,又是改善立法机关与公众间交流的一种方式。一方面,它通过对法规实施效果的评估以提高立法质量,支持理性立法决策;另一方面,它通过吸纳公众参与到评估的过程中,拓宽公众与立法机关的交流渠道。近十年来,我国法学界以及立法学界对立法后评估制度的研究尚处于起步阶段,但对研究此制度的价值有一定的认同。本文以上海市人大常委会立法后评估的实例为切入点,重点研究地方人大立法后评估制度的产生动因、运行模式和评估标准,以期为真正有效地建立该项制度的长效机制进行更深入的探索。导言简要介绍了各级地方人大开展立法后评估工作的一些情况,并对地方人大立法后评估制度进行了定义,明确了全文将要讨论的问题的内涵和外延。除导言外,正文共分四大部分,结构如下:第一章描述了上海市人大常委会对《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的立法后评估实例,从评估的背景和目的、评估对象的选择、评估范围的确定、评估主体及评估工作组的构成、评估方法的运用和评估结果等方面作详细地介绍,旨在... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：77 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导言
第一章 评估实例：上海市人大常委会对《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的立法后评估
    一、评估的背景和目的
    二、评估对象的选择
    三、评估范围的确定
    四、评估主体及评估工作组的构成
    五、评估方法的运用
    六、评估结果
第二章 我国地方人大立法后评估制度的概况
    第一节 地方人大立法后评估制度产生的动因
        一、成文法的局限性
        二、人的有限理性
        三、我国地方人大立法实践中存在的问题
    第二节 地方人大立法后评估制度对立法决策的支持作用
        一、立法决策的理性化：以客观结果为根本
        二、立法决策的科学化：以多元利益为杠杆
        三、立法决策的开放化：以信息公开为导向
    第三节 地方人大立法后评估制度的优势
        一、广泛的参与
        二、丰富的手段
        三、直接的反映
        四、立法的“监督”
第三章 地方人大立法后评估制度的运作模式
    第一节 实例分析：上海市人大常委会此次立法后评估的运作模式
        一、评估主体
        二、评估程序
    第二节 地方人大立法后评估制度运作模式的构建
        一、评估主体
        二、评估程序
第四章 地方人大立法后评估制度的评估标准
    第一节 综述：地方人大立法后评估制度评估标准的构建
        一、地方人大立法后评估制度评估标准建立的理论基础
        二、建立地方人大立法后评估制度评估标准应注意的问题
    第二节 建立可行的、全面的、弹性的评估标准体系
        一、合法性标准
        二、实效性标准
        三、可操作性标准
        四、立法技术标准
结语
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]立法效果评估的几点思考[J]. 徐平,陈美华,林纯青.  中国人大. 2006(09)
[2]法律实施效果的定量评价方法[J]. 张晓斌.  法商研究. 2006(02)
[3]地方法治评价体系论纲——以“法治浙江”建设为例[J]. 李燕霞.  浙江社会科学. 2006(02)
[4]地方立法三议[J]. 阮荣祥.  福建行政学院福建经济管理干部学院学报. 2006(01)
[5]试论立法质量的科学性标准[J]. 孙波.  内蒙古民族大学学报(社会科学版). 2006(01)
[6]地方性法规质量评估制度之实证分析[J]. 熊菁华.  人大研究. 2006(02)
[7]关于地方性法规质量保障措施的思考[J]. 马斌,马发明,殷悦贤,王邺.  中国人大. 2006(01)
[8]建立地方性法规立法评价机制[J]. 朱玉龙.  中国人大. 2005(24)
[9]成长中的地方性法规质量评估制度[J]. 熊菁华.  中国人大. 2005(22)
[10]甘肃省制定地方性法规质量标准[J].   人大研究. 2005(09)

硕士论文
[1]以成本为基准的评估技术在立法项目中的应用[D]. 戴永翔.华东政法学院 2004



本文编号：2931031