党委政法委员会制度研究

发布时间：2021-08-27 02:48

　　从建国之初到党的十五大正式提出“依法治国”的几十年来,党委政法委员会（以下简称政法委）作为执政党领导政法工作（是指包括公安、检察、法院、司法行政和国家安全机关在内的政法部门业务工作）和维护社会稳定（包括政治稳定、治安稳定和正确处理人民内部矛盾）的职能部门,从“人治”时代向“法治”之路嬗变的过程中,尤其是在面向新世纪、面向未来建设社会主义法治国家征程中,政法委设置的意义所在,职能要不要转变,应该如何定位职能,要怎样发挥其作用等问题,必须要回答清楚。宪政是人类政治文明的高级形态,是人类文明进步的一个重要标志,它与政党执政存在着密不可分的关联。本文拟在对政法委制度、地位性质、构成、工作方式以及政法委的历史沿革和职能演进等进行阐述的基础上,从总体上抓住实现宪政之治这条主线,从宪政价值目标的角度,详细剖析了政法委设置的必然性、合理性,并在找准政法委与宪政、法治建设方面的差距的前提下,对政法委在我国社会主义法治建设中的职能定位进行思考论证。本文共分六章。第一章“政法委制度的概述”,通过剖析宪政背景下的政党政治及运行模式,阐述了中国共产党在领导政法工作方面的运行方式,对学界关于政法委制度的研究现状进... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
前言
第一章 政法委制度的概述
    一、宪政背景下的政党政治及运行模式
        （一） 宪政与政党
        （二） 中西方执政党对司法权、执法权掌控的差异
    二、政法委的基本工作概况
        （一） 政法委构成
        （二） 政法委的工作方式
    三、政法委制度的研究与评价
        （一） 相关研究现状
        （二） 政法委制度研究之评价
第二章 政法委历史沿革及职能演进
    一、共产党执政理念中的政法与司法关系
        （一） 权力视角下的“政法”含义
        （二） 政法与司法的联系与区别
    二、政法委的沿革发展
        （一） 政府设立政治法律委员会时期
        （二） 政法领导小组时期
        （三） 八十年代政法委探索发展时期
        （四） 政法委被短暂撤销时期
        （五） 政法委健全完善时期
第三章 政法委设置的必然性、合理性
    一、中国共产党法制思想的变迁
        （一） 民主与法制割裂式的畸形观念
        （二） 法制现代化思想日趋成熟
    二、中国宪政理念分析与探讨
        （一） 宪政的民主目标
        （二） 宪政在公共权力构架与运行方面的价值
        （三） 宪政在保障人民主权、人权方面的价值
        （四） 宪政对法治的依赖
    三、政法委设置的必然性
        （一） 政法委的设置是实现人民当家作主的本质要求
        （二） 政法委的设置是推进依法治国进程的客观需要
        （三） 政法委的设置是政法工作整体性所决定的
        （四） 政法委的设置是保证政法机关运行的内在要求
第四章 政法委职能发挥之误区及原因探析
    一、政法委机关建设的不足与评析
        （一） 政法委机关构成不尽合理
        （二） 人员素质与推进民主政治之差距
        （三） 职能设定与实际工作不相匹配
    二、政法委职能作用的异化
        （一） 行宪职能发挥不够
        （二） 制定指导实施党的政法政策能力不强
        （三） 执法监督不到位
        （四） 政党的权力中介作用得不到充分体现
第五章 政法委职能定位的理性思考
    一、新形势下对党与政权、党与法的再审视
        （一） 政法工作面临的新形势、新任务
        （二） 党与政权、党与法的关系
    二、政法委职能之探讨
        （一） 指引方向职能
        （二） 组织领导职能
        （三） 保障民主职能
        （四） 协调指导职能
        （五） 管理队伍职能
第六章 结论
参考文献
附录：佘祥林“杀妻”案


【参考文献】：
期刊论文
[1]司法改革背景下的政法治理方式——基层政法委员会制度个案研究[J]. 侯猛.  华东政法学院学报. 2003(05)
[2]宪政基本价值论[J]. 谢维雁.  社会科学研究. 1998(06)



本文编号：3365492