论部门规章与地方性法规的冲突及其选择适用

发布时间：2021-09-23 07:57

　　法律规范的冲突是法律适用中一个无法回避的问题,我国部门规章与地方性法规的冲突即为法律规范冲突中较为复杂的一种。部门规章与地方性法规的冲突的复杂源于二者关系的一些特殊之处,以致不但在理论上,同时在司法实务中都成为难题之一。已有的关于法律冲突方面的论述和专著已经非常多,但专门深入探讨部门规章与地方性法规的冲突及其选择适用的却并不多见,大多只是将其放入整体的法律规范冲突大框架内一笔带过。本文在借鉴现有研究成果的基础上,从法律规范冲突的一般理论入手,结合部门规章与地方性法规的特殊之处,对二者的冲突及其选择适用作了更为深入的分析和研究。力图对此问题产生的现状、原因进行分析,进而找到一些切实可行的规则和方法来解决这一问题。本文主要从两个方面展开:一是对部门规章与地方性法规的关系进行分析,研究了我国目前冲突的现状,分析二者产生冲突的原因;二是从选择适用角度出发,对法官的选择适用权、法律解释的特殊作用、赋予法官有限司法权及现行适用规则的细化进行分析,提出自己的一点看法。全文分四部分:第一部分对法律规范冲突的一般理论进行概述。首先介绍了法律规范冲突的概念;其次分析了法律规范冲突的内在和外在的两种表现形式... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
一、部门规章与地方性法规冲突的一般理论
    （一） 法律规范冲突一般理论简介
        1. 法律规范冲突的概念
        2. 法律规范冲突的表现形式
        3. 法律规范冲突的适用规则
    （二） 部门规章与地方性法规关系探析
        1. 部门规章与地方性法规的法律地位
        2. 中央和地方事权划分的影响
        3. 部门规章与地方性法规关系辨析
二、部门规章与地方性法规冲突的具体表现及原因
    （一） 部门规章与地方性法规冲突的具体表现
        1. 处罚的设定不同
        2. 授权对象不同
        3. 权利义务规定不同
    （二） 部门规章与地方性法规冲突的原因
        1. 不同利益的驱动
        2. 中央和地方事权划分不清
        3. 立法主体多元化
        4. 立法的技术差异
        5. 法律规则的滞后性
        6. 法律规则的不确定性
三、部门规章与地方性法规冲突的选择适用
    （一） 法官的选择适用权
        1. 法官有无选择适用权？
        2. 我国法官的选择适用权是否等同于国外的司法审查？
        3. 法官的选择适用权分析
    （二） 法律解释在部门规章与地方性法规冲突选择适用上的作用
        1. 法律解释概述
        2. 法律解释的作用
    （三） 我国现行立法状况及其评析
        1. 立法状况简介
        2. 评析
    （四） 部门规章与地方性法规冲突选择适用的两个特殊问题
        1. 法律位阶的不确定
        2. 规章的“参照”适用
四、解决部门规章与地方性法规冲突的几点思考
    （一） 关于赋予法院有限司法审查权问题
        1. 可行性分析
        2. 在现行立法框架下如何进行有限司法审查
        3. 判决书说理问题
    （二） 部门规章与地方性法规冲突选择适用的具体标准
        1. 最高院现行的两条标准
        2. 现行标准的进一步探讨
结论
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府间事权财权划分的法律安排——英、美、日、德的经验及其对我国的启示[J]. 寇铁军.  法商研究. 2006(05)
[2]中央和地方事权与财权的法律划分[J]. 黄海鹰.  东北财经大学学报. 2006(04)
[3]论行政法规范的援用[J]. 张淑芳.  中国法学. 2005(06)
[4]行政法中的法律优先原则研究[J]. 周佑勇.  中国法学. 2005(03)
[5]从法律的性质看裁判的方法[J]. 梁慧星.  金陵法律评论. 2005(01)
[6]地方立法要正确理解不抵触原则[J]. 王锡财.  中国人大. 2005(10)
[7]试论法律位阶划分的标准——兼及行政法规与地方性法规之间的位阶问题[J]. 胡玉鸿.  中国法学. 2004(03)
[8]法官对法律适用的选择权[J]. 王磊.  法学. 2004(04)
[9]论法官查找法律的权力[J]. 周永坤.  法学. 2004(04)
[10]中国宪法实施的私法化之路[J]. 蔡定剑.  中国社会科学. 2004(02)

博士论文
[1]行政规章研究[D]. 邵新怀.吉林大学 2006



本文编号：3405336