《南非宪法》环境权条款理论和实践问题评析

发布时间：2017-05-02 20:13

  本文关键词：《南非宪法》环境权条款理论和实践问题评析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在结束了数十年种族隔离之后，1996年南非颁布了新的《南非宪法》。新宪法第24节庄严宣布了公民环境权利。在这一条款中，不仅将环境权利作为基本人权，而且一般性地规定了国家的环境职责。基于宪法环境权条款，南非陆续颁布了一系列环境立法，以1998年《国家环境管理法》为环境保护基本法，逐渐形成了一个较为完整和先进的环境法律体系。 在立法工作中，南非重视人类环境观念或环境法学的基本理论的融入。南非宪法和环境立法都遵循着可持续发展理念，并且基于这样一种人类中心主义的环境观，南非将环境权与生命、平等、言论自由、社会经济权利等基本人权并列，并指出它们之间并没有优先等级之分。以公民环境权为基础，在宪法和环境立法中都不同程度的表达或体现了公共信托理念，并建立了较为完善的环境公益诉讼制度。 在环境权利条款的实施方面，司法机关扮演着一个重要的角色。然而，在南非1996年以后的涉及环境问题的诉讼中，较少直接援引环境权条款，在很多情况下，法院也回避讨论环境权问题。这是实施环境权条款的一大障碍。因为环境权在法学理论上并没有十分清晰的界定，所以宪法环境权条款的性质和范围在某种程度上也需要法院在评判案件时给予定义。在援引环境权的案件中，也暴露出了一些问题，这是完善并充实环境权条款内容的重要契机。 环境权条款的实施主要可以分为以下三方面：立法机关的环境立法状况、政府履行其职责的状况和法院对环境权案件的处理。作为发展中国家，在南非，环境保护和经济发展之间的张力比较突出，在权利方面，表现为环境权利与其他权利的对抗。南非宪法将可持续发展作为协调这种冲突的原则，其要求在保护生态环境的同时，促进正当的经济和社会发展。 《国家环境管理法》规定了国家机关之间协同合作的综合环境管理制度，这是解决这一矛盾的有力武器。在国家机关的行政决策过程中，这一原则集中体现为其中的环境考虑和社会经济考虑的相互融合。法院则在具体案件中有权决定在该情形下何种权利要受到限制。但是值得注意的是，作为发展中国家，南非在环境与经济的议题上，倾向于忽视环境而重视经济，在经济和社会发展需求的大环境下，，法院也表现出了对环境权的消极态度。必须认识到的是，这既有损于环境权的实现，也无助于可持续的经济发展。 由于南非是混合法系国家，制定法、习惯法和法院先例等等都是法的正式渊源。我们可以从理论的角度总结宪法环境权条款所体现的环境法的基本理念，并描绘出宪法环境权的轮廓，并通过一些具体法院判例，分析环境权在个案中的适用问题。 总的来说，南非环境权条款具有理论上的价值，但是其实践困难阻碍着环境权的实施。无论是立法、行政还是司法机关，对于环境权还比较陌生，而公民对环境权的诉求却比以往更加强烈。对南非宪法环境权条款的理论价值和实践问题的探讨，不仅有助于审视环境权这一新兴概念，更可以从某个方面认识环境权在现代发展中国家实施的普遍问题，以为在我国公民的健康环境保障提供有益借鉴。
【关键词】：南非 宪法 环境权
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D947.8;DD911
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-8
• 目录8-9
• 引言9-12
• 一、1996 年《南非宪法》概述12-14
• （一）1996 年《南非宪法》的特点12
• （二）1996 年《南非宪法》中的“权利法案”12-14
• 二、《南非宪法》环境权利条款评析14-20
• （一）《南非宪法》第 24（a）节分析15-17
• （二）《南非宪法》第 24（b）节分析17-19
• （三）小结19-20
• 三、《南非宪法》环境权条款立法实践问题评析20-26
• （一）1998 年《国家环境管理法》的特点20-21
• （二）1998 年《国家环境管理法》对环境权利的具体化21-26
• 四、《南非宪法》环境权条款司法实践问题评析——以判例为视角26-43
• （一）以南非能源零售商协会案分析可持续发展理念的司法适用26-33
• 1．案情简介27-28
• 2．宪法法院判决要点28-31
• 3．法院判决评析31-33
• （二）以卡拉米案分析环境权与其他权利的冲突解决33-40
• 1．案情简介34-35
• 2．宪法法院判决要点35-37
• 3．法院判决评析37-40
• （三）小结40-43
• 结论43-46
• 参考文献46-50
• 作者简介及科研成果50-51
• 后记51

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