日本环境法对环保主体“事前”监督的保障制度初探

发布时间：2017-05-10 13:00

  本文关键词：日本环境法对环保主体“事前”监督的保障制度初探，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：法律对于环保主体良性互动关系的保障程度，是衡量一个国家的环保事业和环境法制发展水平的重要指标。本文开篇论述了“环保主体互动关系”概念、“环保主体互动等边三角形模型”的研究方法和环保事业的“事前”监督概念。 在环保主体互动的三角形模型下，我国的管制互动有着相当成熟的规定，但是对于第三方主体的监督互动，特别是第三方主体的监督互动中的“事前”监督互动，我们国家还没有在法律上给予重视。 接着，本文考察了日本的环保主体的构成和互动，重点研究了作为事前的监督互动中的最重要的手段，即市民参与制度。 本文的研究从市民参与的基本理论开始，，到实践中的环境影响评价制度中的市民参与和环境基本条例、计划制定过程中的市民参与。 最后，本文论述了日本的环保主体互动，特别是监督互动中事前互动给我国的启示，提出了“是要明确环保主体的法律地位并保障管制互动和监督互动，特别是第三主体对政府的事前的监督互动的有效实施”的建议。
【关键词】：环保主体 三角形模型 事前的监督互动 市民参与
【学位授予单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D931.3;DD912.6
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 导论9-11
• 一、 问题的提出9
• 二、 文章的结构9-11
• 第一章 环保主体互动理论11-24
• 第一节 环保主体互动关系的概念11-13
• 第二节 环保主体互动关系的结果13
• 第三节 日本诉讼中体现的环保主体互动13-21
• 一、 大阪国际机场公害诉讼15-17
• 二、 丰岛产业废弃物投弃案17-19
• 三、 诉讼中环保主体互动的两点认识19-21
• 第四节 日本的环保主体21-24
• 第二章 环保主体“事前”监督最为重要的一环——市民参与24-31
• 第一节 日本市民参与的历史24-25
• 第二节 市民参与的必要性25-28
• 一、 行政过程需要市民参与25-27
• 二、 作为权利的市民参与27
• 三、 市民参与可以弥补政府资源的不足27-28
• 四、 市民参与是事前监督28
• 第三节 市民参与的需求28-31
• 一、 市民参与需要原由28-29
• 二、 市民参与需要信息29
• 三、 市民参与需要制度保障29-31
• 第三章 作为事前监督手段的日本环境影响评价和市民参与31-43
• 第一节 日本环境影响评价制度的历史发展31-32
• 第二节 环境影响评价制度的必要性32-34
• 一、 环境影响评价制度的必要性32-33
• 二、 环境影响评价制度中引入市民参与的必要性33-34
• 第三节 须做环境影响评价的事业和项目34-39
• 一、 评价事业34-37
• 二、 环境影响评价项目37-38
• 三、 实施评价过程38-39
• 四、 公开招标制度39
• 第四节 关于市民参与环境影响评价的具体规定39-40
• 一、 关于范围文件39
• 二、 草案的公告、听证会以及意见提交39-40
• 三、 关于环境影响评价书的公布及阅览40
• 第五节 作为事前监督手段的战略环境影响评价40-43
• 一、 战略环境影响评价与项目之间的关系41
• 二、 战略环境影响评价对市民参与发展的影响41-43
• 第四章 日本地方环境立法过程中的市民参与43-51
• 第一节 、环境基本条例、计划的含义43-44
• 第二节 、地方自治体制定环境基本条例、计划的历史44-45
• 第三节 、市民参与环境基本条例、计划的形态45-49
• 一、 形式化参与48
• 二、 咨询式参与48
• 三、 部分式参与48
• 四、 实质性参与48-49
• 第四节 市民参与环境基本条例、计划之后的研究49-51
• 第五章 日本环保主体互动对我国的启示51-57
• 第一节 明确环保主体的法律地位51-52
• 第二节 完善环保主体的管制互动52-53
• 第三节 建立环保主体的监督互动53-55
• 一、 建立第三方主体与政府之间的监督互动53-55
• 二、 建立第三方主体与企业之间的监督互动55
• 第四节 加强环保事业教育55-57
• 总结57-58
• 参考文献58-60
• 附录 伊达市环境基本条例60-62
• 致谢62-63
• 攻读学位期间发表的学术论文63

【参考文献】

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1 邓e

本文编号：354772