地方立法的扩张趋势分析

发布时间：2022-12-18 19:55

　　我国领域之广袤、人口之众多，决定了地方立法在国家立法体系中居于重要地位，且近些年来，地方立法正呈现出扩张发展的趋势。然很多人对其持否定态度，认为地方立法是对中央立法权的“瓜分”和侵夺，进而强调应当逐渐取消或者限制地方立法的发展。这种看法只能将地方立法囿于易于变异的怪圈里，对地方立法的发展有害无益，因而极有必要为地方立法正名，为其扩张发展提供理论证成。因此，对地方立法扩张趋势的研究意义重大。 本文共分为四个部分。 第一部分是地方立法扩张的表现。地方立法的扩张表现为两个方面：首先，从我国立法权体系内中央立法权与地方立法权的量的对比看，地方立法权是逐步扩大的。建国后我国的立法进程可以划分为三个阶段，对地方立法权限在这三个阶段进行纵向比较后，发现地方立法权的享有主体逐渐增多；对1979年地方立法权恢复以来我国中央与地方立法的数量进行比较分析，可以看出地方立法的数量在近些年保持着上升的势头。其次，从调整范围来看，地方立法对越来越多的事务起着规范作用。这种调整范围上的扩张包括两个方面：一是以环境和生态保护、自然资源开发和有效利用、劳动与社会保障等社会性事务为调整... 

【文章页数】：71 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
前言
一、 地方立法扩张的表现
    (一) 地方立法权限“量”的扩张
    (二) 地方立法调整范围的扩大
二、 地方立法扩张的原因要素
    (一) 社会性事务的出现及复杂化
    (二) 地方性事务的差异性、复杂性和特殊性的存在与扩大
    (三) 现代行政领域的新发展
三、 地方立法扩张的理论支点
    (一) 自由理论
    (二) 私人自治理论
    (三) 紧急情况下的地方事务的特殊性理论
四、 地方立法扩张的合法性保障
    (一) 立法目的:由崇尚“管理”向“管理”和“服务”并重转变
    (二) 调整手段:由强制手段向强制与非强制手段综合运用并以非强制手段为主转变
    (三) 立法保障
结语
注释
参考文献
论文摘要(中文)
论文摘要(英文)
后记


【参考文献】：
期刊论文
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[3]社会法浅析[J]. 韩志红.  理论与现代化. 2002(04)
[4]依法行政的范式转换──从计划帝国迈向法治国家[J]. 于立深,彭彦文.  法制与社会发展. 2002(02)
[5]从“基于强制”到“基于同意”——论当代行政对公民意志的表达[J]. 石红心.  行政法学研究. 2002(01)
[6]社会法——对第三法域的探索[J]. 董保华,郑少华.  华东政法学院学报. 1999(01)
[7]试论非强制行政行为[J]. 崔卓兰.  吉林大学社会科学学报. 1998(05)
[8]关于立法权限划分的理论与实践[J]. 李林.  法学研究. 1998(05)
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[10]全球化背景下的中国立法发展[J]. 李林.  学习与探索. 1998(01)



本文编号：3722668