哈尔滨市地方立法公众参与考察

发布时间：2017-08-21 05:19

  本文关键词：哈尔滨市地方立法公众参与考察

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【摘要】：公众参与是立法民主化的一个重要方面，民主立法是社会民主政治建设的重要内容，是文明社会的重要标志。哈尔滨市人大及其常委会自1987年以来，立法工作已经走过二十多年的历程，制定了多部地方性法规。从立法法公布实施起，哈尔滨市积极推进公众参与地方立法工作，在取得成绩的同时也暴露出了一些问题。 本文是在对哈尔滨市人大常委会实地考察的基础上，对哈尔滨市公众参与地方立法的具体方式进行论述，对公众参与过程中暴露出的问题及原因进行分析。列举国内外公众参与地方立法的方式和优点，为哈尔滨市公众参与的发展带来启示。最后，对哈尔滨市公众参与地方立法过程中需要解决的问题进行论证。指出，完善参与制度、增强法律意识、强化人大代表的作用才是解决问题的方法。
【关键词】：哈尔滨 地方立法 公众参与
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D920.0;D927
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-5
• 目录5-7
• 绪论7-10
• 一、 研究的背景和目的7
• 二、 国内外文献综述7-9
• 三、 研究的内容与方法9-10
• 第一章 哈尔滨市地方立法公众参与现状10-16
• 第一节 哈尔滨市推行公众参与地方立法的相关规定10
• 第二节 哈尔滨市推行公众参与地方立法的主要做法10-15
• 一、 立法准备阶段的公众参与10-11
• 二、 从法案到法阶段公众参与11-14
• 三、 立法完善阶段的公众参与14-15
• 本章小结15-16
• 第二章 公众参与过程中存在的主要问题及形成原因16-22
• 第一节 公众参立法过程中存在的主要问题16-19
• 一、 立法机关主导性过强16-17
• 二、 公众参与的主动性和积极性不高17-18
• 三、 制度设计不完善18-19
• 第二节 形成问题的原因19-21
• 一、 传统政治文化的影响19-20
• 二、 立法民主与效率的冲突20-21
• 三、 本地经济发展水平的制约21
• 本章小结21-22
• 第三章 国内外公众参与地方立法的经验与启示22-27
• 第一节 国内外公众参与地方立法的经验22-25
• 一、 北京22-23
• 二、 上海23-24
• 三、 美国各洲24-25
• 第二节 对哈尔滨市推行公众参与地方立法的启示25-26
• 一、 提高信息公开化程度25-26
• 二、 注重反馈26
• 三、 辅助工作及时26
• 本章小结26-27
• 第四章 完善哈尔滨市公众参与地方立法的建议27-34
• 第一节 完善公众参与的相关制度27-28
• 一、 完善公示制度27
• 二、 完善专家参与立法的制度27-28
• 三、 完善参与方式制度28
• 第二节 更新立法机关的立法理念与提高公众法律意识28-31
• 一、 树立以人为本的立法理念28-29
• 二、 提高公众法律意识29-31
• 第三节 发挥人大代表的作用，集中、整合民意31-33
• 一、 强化人大代表的立法职责31-33
• 二、 加强代表和公众的联系，集中、整合民意33
• 本章小结33-34
• 结论34-35
• 参考文献35-37
• 致谢37

【参考文献】

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本文编号：711044