新工商企业登记制度改革问题研究

发布时间：2017-05-13 03:07

  本文关键词：新工商企业登记制度改革问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：都说不了解中国的历史就不会了解中国,我认为单就经济领域来讲不了解中国的企业登记制度就不会了解当下的中国,自2012年起,一系列的工商企业登记制度改革措施相继出台,直至2013年12月28日第十二届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国公司法》的修正案,新一轮的工商企业登记制度改革渐露雏形。社会各界围绕此次改革的讨论层出不穷,总体上是正面报道居多,改革的“红利”也得到了逐步显现。但作为一名直接参与者,经过近一年总结调研我发现了改革后部分不尽人意的地方,如:“折扣性落实”现象层出不穷,相应的法律法规配套不到位,后续监管严重错位,社会信用体系建设滞后,部门间协同性缺乏等等。目前学界对工商企业登记制度的研究都停留在2014年《公司法》修改实施之前的状态,对新登记制度实施之后的研究很少。本文将采用文献法与实践法相结合及多学科交叉研究的方法从新企业登记制度的历史定位入手,研究新企业登记制度的实质性质,重点分析此次改革中存在的现实问题,并根据实际调研提出部分可行性建议,以期能帮助决策层尽快了解现状,及时调整改革方向及深度,合理界定政府与社会、政府与企业的权利(权力)边界,为进一步优化营商环境,推动政府部门监管方式从注重事前审批向注重事后监管转变,建设“法权、民权、服务”型政府,实现中央政府行政审批制度改革的既定目标。
【关键词】：企业登记 存在问题 大执法 行业协会
【学位授予单位】：山东农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203.9
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 一、新工商企业登记制度定义分析及定位8-13
• （一）新工商企业登记制度的定义分析8-10
• （二）新工商企业登记制度改革的定位10-13
• 1、工商企业登记制度改革对企业发展的影响10-11
• 2、工商企业登记制度改革对工商行政管理机关的影响11
• 3、工商企业登记制度改革对政府改革的影响11-13
• 二、新企业登记制度改革的理论支撑13-15
• （一）服务型政府理论13
• （二）企业登记制度改革与服务型政府理论的关系13-15
• 三、新工商企业登记制度改革内容及进程15-17
• 四、新工商企业登记制度改革存在的问题研究17-29
• （一）市场主体随意登记问题日益突出17-18
• （二）住房改为商用（以下简称“住改商”）矛盾不减18-20
• 1.“住改商”问题表现18-19
• 2.“住改商”问题原因分析19-20
• （三）事中事后监管严重滞后20-25
• 1．传统监管理念亟需扭转20-21
• 2.相关法律法规配套建设滞后21
• 3.执法力度不足21-22
• 4.信息化建设水平不足22-23
• 5.部门间衔接不畅23-25
• （四）社会信用体系的不健全25-29
• 1.企业自身信用体系建设缺失25-26
• 2.信用公示系统研发滞后26-27
• 3.政府信用平台间的不兼容问题27-28
• 4.失信成本太低28-29
• 五、新工商企业登记制度改革的问题应对29-42
• （一）深化行政审批制度改革29-33
• 1.加快实现登记效率与安全同步29-30
• 2.优化“住改商”登记制度30-33
• （二）强化事后监管33-42
• 1.探索建立“集中执法中心”33-35
• 2.建立第三方评价监督机制35-37
• 3.提升监管执法队伍素质37-39
• 4.建立“能进能出”的监管机制39-42
• 六、结语42-43
• 参考文献43-44
• 致谢44

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本文编号：361431