评欧盟反倾销法最新修订草案及对我国的影响

发布时间：2017-04-24 18:03

  本文关键词：评欧盟反倾销法最新修订草案及对我国的影响，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：欧盟反倾销法作为欧盟共同贸易政策的组成部分，在欧盟推行其对外贸易政策中发挥着重要作用。自上世纪90年代起，随着中欧贸易的发展、中国经济地位的上升，中国开始取代日本、韩国成为欧盟反倾销政策的最大目标。欧盟通过实施其反倾销法中非市场经济规则，频频对我国的出口商品征收高额反倾销税，以保护其国内产业，造成了大量滥用贸易救济规则的错案。但是，近年来，这一情况发生了一些变化。欧盟对华反倾销的杀手锏“非市场经济规则”不断受到中国在WTO多边层面和欧盟国内司法层面的挑战，如分别税率规则、替代国参照价公平比较和披露规则、以及企业市场经济地位审查程序规则等，欧盟反倾销立法和实践都遭受震荡并陷入困境。在这一背景之下，加上2016年中国将面临恢复市场经济地位，欧盟将可能无法再使用替代国制度来打击中国的出口，，因此，欧盟不得不在贸易救济立法上寻求新的出路，摆脱因滥用规则遭受败诉的困境，再度强化反倾销手段的打击力度。为此，欧委会于2013年4月10日出台了反倾销法修订草案，欧洲议会于2014年2月5日对欧委会草案作出了补充和修订。草案拟强化自行立案条款、改变低税规则的非歧视性、新增便利欧盟中小生产企业申诉的条款等。尽管条文本身并未明文直指中国，但是鉴于欧盟长期对华歧视性反倾销实践的特性，以及对华贸易救济是欧盟反倾销的首要目标，因此欧盟通过立法修订以达到强化反倾销的目的，必然会对我国造成影响。因此，我们需要对此给予足够的重视，对于草案内容是否符合WTO规则、是否能获得欧盟各国的赞成，以及可能对我国合法利益造成的负面影响，均需进行分析和研究，并准备相应对策。 本文通过六个部分进行论述：第一章对欧盟反倾销法进行概述，突出介绍欧盟反倾销法的特点，包括多层机构设置、超WTO规则、非市场经济规则等制度。第二章对欧盟反倾销法历史上历次主要修订进行梳理并评析，为研究欧盟新近立法修订寻求历史轨迹。第三章研究欧盟反倾销立法近年来发生的变化，分析了欧盟由于对华滥用非市场经济规则遭到部分败诉而被迫修订相关法律的困境，揭示了中国作为欧盟主要贸易伙伴，其进退对欧盟立法和修法的影响力。第四章是本论文重点部分，详述了欧盟出台的反倾销法最新修订草案，分析了草案修订的基本内容，指出了欧盟修订反倾销法的主要目的在于加强对华贸易救济。第五章针对2012-2013欧盟反倾销史上特大的光伏产品双反案，探讨欧盟反倾销立法和实践的矛盾以及相互影响，重点指出光伏案对调查机关主动立案条款修订、价格承诺条款修订和公共利益考量程序规则修改等产生的诸多影响。第六章，分析欧盟反倾销法的新近修订可能对我国产生的影响，分析2016年底废除对华替代国制度后对欧盟对华反倾销趋势的影响，为我国积极应对提出有益的对策。
【关键词】：欧盟 反倾销 法律修订 影响
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D996.1
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 导论10-13
• 一、 选题目的和意义10
• 二、 文献综述10-12
• 三、 研究方法12-13
• 第一章 欧盟反倾销法概述13-17
• 第一节 欧盟反倾销法演进的背景13
• 第二节 欧盟反倾销法的基本内容13-15
• 一、 实体性规则14
• 二、 程序性规则14-15
• 第三节 欧盟反倾销法的主要特点15-17
• 一、 法律渊源15
• 二、 程序特点15-16
• 三、 实体特点16-17
• 小结17
• 第二章 欧盟反倾销法的历次修订及评析17-21
• 第一节 为适应多边规则发展所做的历次修改18-19
• 一、 第459/68 号条例（肯尼迪回合）18
• 二、 第3017/79 号条例（东京回合）18
• 三、 第3283/94 号条例（乌拉圭回合）18-19
• 第二节 其它具有重要影响的修改19-21
• 一、 反倾销裁定中表决机制的修改19-20
• 二、 非市场经济地位规则的修改20-21
• 三、 提升透明度方面的修改21
• 小结21
• 第三章 近年欧盟反倾销法的立法震荡及困局21-28
• 第一节 在 WTO 层面受到的挑战22-25
• 一、 中国向 WTO 诉欧盟紧固件反倾销措施案22-24
• 二、 第765/2012号修订条例的出台24-25
• 第二节 在欧盟司法审查中面临的困局25-28
• 一、 欧盟法院宝舒曼案25-27
• 二、 第1168/2012 号修订条例的出台27-28
• 小结28
• 第四章 欧盟反倾销法最新修订草案及目的28-41
• 第一节 法律修订背景28-32
• 一、 对华贸易救济是当前欧盟反倾销政策的重点28-31
• 二、 欧盟贸易救济现代化大讨论31-32
• 第二节 修改内容32-36
• 一、 程序规则修订32-34
• 二、 实体规则修订34-36
• 第三节 修订目的36-38
• 一、 加强对华贸易救济36-37
• 二、 兼顾平衡各方利益37-38
• 第四节 欧洲议会对欧委会草案的再修订38-40
• 一、 扩大了低税规则不予适用的范围38-39
• 二、 新增从严价格承诺的规定39
• 三、 新增便于中小企业申诉的条款39
• 四、 新增参照国选择标准39
• 五、 欧洲议会的其他修订条款39-40
• 小结40-41
• 第五章 从光伏案看欧盟反倾销法修订的进退41-46
• 第一节 2012 年反倾销法修改对光伏案的影响41-42
• 第二节 光伏案对欧盟反倾销法最新修订草案的影响42-46
• 一、调查程序启动机制——光伏案申诉资格的合规性问题对草案强化欧委会自行立案的影响42-43
• 二、公共利益——光伏案上下游产业等各方利益考量对草案修改公共利益考量程序规则的影响43-44
• 三、价格承诺条款——光伏案价格承诺的达成对草案严格价格承诺的影响44-46
• 小结46
• 第六章 欧盟反倾销法最新修订对我国的影响46-54
• 第一节 欧盟对华反倾销近况及其特点46-48
• 一、 欧盟反倾销案总体减少但对华案发数保持不变46-47
• 二、 对华反倾销案值急剧增大足以震撼中欧贸易全局47
• 三、 欧委会寻求对华贸易救济新出路，但阻力重重47-48
• 四、 光伏案中国首次以国家实力促成法律和解48
• 第二节 欧盟反倾销法最新修订对我国的影响48-52
• 一、 单独税率修改的影响48-49
• 二、 市场经济地位审查规则修改的影响49
• 三、 最新法律修订草案可能对我国的影响49-50
• 四、 对 2016 年前后欧盟对华反倾销政策和规则的预测50-52
• 第三节 我国的对策52-54
• 一、 深入研究，积极影响52-53
• 二、 充分利用 WTO 争端解决机制53
• 三、 借鉴以往经验，提升规则运用水平53-54
• 四、 全球化布局，冲破欧盟反倾销的包围54
• 结束语54-56
• 参考文献56-60
• 在读期间发表的学术论文及研究成果60-61
• 后记61-62

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