我国海洋行政执法体制重构及运行研究

发布时间：2017-05-02 20:10

  本文关键词：我国海洋行政执法体制重构及运行研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2013年第十二届全国人大第一次会议审议通过了《国务院机构改革与职能转变方案》,《方案》提出,为推进海上统一执法,提高执法效能,要重组国家海洋局,组建中国海警局,并成立国家海洋委员会作为高层次的海洋议事协调机构。此次改革标志着我国海洋行政执法体制进入到一个全新的发展阶段,我国海洋行政执法体制重构后日趋集中、综合,海洋执法组织结构和职能关系的再整合,海洋管理、执行与协调的再配置,都有利于理顺海洋行政执法体制,实现海洋行政执法体制的优化完善,促进体制的有效运行。目前为止,我国海洋行政执法体制正在转型过程中,但阻碍我国海洋行政执法体制高效、灵活运行的难题依旧存在。本文在对我国海洋行政执法体制发展改革现状分析论述的基础上,借助于政府再造理论和整体性治理理论的研究方法论,依据组织机构、职能关系、制度安排和资源分配四种维度,深入分析研究我国海洋行政执法体制重构及其运行影响的体制机制问题,并试图提出保障优化海洋行政执法体制高效运行的路径选择。文章共分为四个部分：第一部分对我国海洋行政执法体制改革的背景以及改革的历程进行论述,并对研究中所涉及的相关概念和研究所借助的理论工具进行了界定和分析。第二部分从组织机构、职能关系、制度安排和资源分配四个维度对我国海洋行政执法体制重构及运行的诸多影响因素进行了研究分析。第三部分通过对美、日、韩三国最新的海洋行政执法体制现状及执法力量进行梳理,提出了可供我国海洋执法体制优化发展参考和借鉴的经验启示。第四部分是提出保障我国海洋行政执法体制有效运行的路径选择。依据协调有序、平行渐进和统分结合的原则,从优化海洋组织机构、建立整体性海洋行政执法协调机制、完善海洋法律制度安排和合理配置海洋资源四个方面来构建海洋行政执法体制重构后有效运行的综合体系。
【关键词】：海洋行政执法 政府再造 整体性治理 运行机制
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D993.5;D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 绪论10-19
• 一、研究背景10-11
• 二、国内外研究现状及发展动态11-17
• (一) 国内研究现状、发展动态11-15
• (二) 国外研究现状、发展动态15-17
• 三、研究意义17-18
• 四、研究方法与创新点18-19
• (一) 研究方法18
• (二) 创新点18-19
• 第一章 概念界定和理论基础19-28
• 一、概念界定19-22
• (一) 海洋行政执法19-20
• (二) 海洋行政执法体制20
• (三) 海洋行政执法体制运行20-22
• 二、理论基础22-28
• (一) 政府再造理论22-24
• (二) 整体性治理理论24-28
• 第二章 我国海洋行政执法体制的演化28-34
• 一、初级阶段(20世纪50年代—20世纪60年代中期)29-30
• 二、探索阶段(20世纪60年代中期——20世纪八十年代末期)30
• 三、发展阶段(20世纪八十年代末期—2012)30-32
• 四、重构后海洋综合管理阶段(2013-)32-34
• 第三章 影响重构后海洋行政执法体制运行的问题分析34-41
• 一、海洋行政组织结构不合理35-37
• 二、跨部门间的职能关系不通顺37-38
• 三、海洋法律制度体系不完善38-40
• 四、海洋行政执法资源配置不均40-41
• 第四章 美、日、韩三国海洋行政执法体制及对我国的启示41-52
• 一、美、日、韩三国海洋行政执法体制与海上执法力量42-49
• (一) 美国海洋行政执法体制及美国海岸警卫队42-44
• (二) 日本海洋行政执法体制及日本海上保安厅44-46
• (三) 韩国海洋行政执法体制及韩国海洋警察厅46-49
• 二、美、日、韩三国海洋行政执法体制对我国的启示49-52
• (一) 高效的集中型海洋行政执法体制49-50
• (二) 科学的统筹协调机翻50
• (三) 健全的海洋法律政策体系50-51
• (四) 强大的海洋综合行政执法能力51-52
• 第五章 促进重构后海洋行政执法体制运行的路径选择52-61
• 一、路径选择原则分析52-54
• (一) 协调有序原则52-53
• (二) 平行渐进原则53-54
• (三) 统分结合原则54
• 二、优化海洋行政组织结构,理顺海洋执法管理体制54-56
• 三、转变海洋管理职能,建立整体性海洋行政执法协调机制56-59
• 四、推进海洋立法,调整和完善海洋法律制度体系59-60
• 五、合理调配执法资源,提升海上综合行政执法能力60-61
• 结语与展望61-63
• 参考文献63-68
• 致谢68-70
• 个人简历70
• 在校期间发表的学术论文70

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 黄胜帝;依法行政与行政执法体制改革[J];中共南宁市委党校学报;2004年02期

2 苏文豪;;论行政执法体制的改革[J];广西社会科学;2006年05期

3 青锋;;关于深化行政执法体制改革的几点思考[J];行政法学研究;2006年04期

4 陈淑智;赵明佳;;完善行政执法体制的路径选择分析[J];辽宁公安司法管理干部学院学报;2008年04期

5 陈华;;试论西部行政执法体制建设[J];经济研究导刊;2010年01期

6 唐丽丽;;关于深化行政执法体制改革的思考[J];商品与质量;2010年SB期

7 王劲龙;;论行政执法体制改革之我见[J];法制与社会;2011年02期

8 王金丽;;对河南省行政执法体制改革发展问题的思考[J];黑河学刊;2011年12期

9 刘志欣;尹乃春;王洁;刘珊;徐吉平;花艳红;罗晶;邱梦华;李晗;李玉霞;;上海创新行政执法体制和模式研究[J];科学发展;2011年12期

10 马怀德;;健全综合权威规范的行政执法体制[J];中国党政干部论坛;2013年12期

中国重要会议论文全文数据库 前8条

1 青锋;;行政管理体制改革的重点是行政执法体制改革[A];行政管理体制改革的法律问题——中国法学会行政法学研究会2006年年会论文集[C];2006年

2 李建昌;;树立和落实科学发展观,推进行政执法体制改革[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年

3 庄德水;;“打黑除恶”的政治途径:行政执法体制改革视角[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究，推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年

4 袁芳;赖俭发;;完善行政执法体制 全面推进依法行政进程[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年

5 杨红;;城管执法与公民财产权的保护[A];财产权与行政法保护——中国法学会行政法学研究会2007年年会论文集[C];2007年

6 张树兴;许青青;;云南阳宗海水体砷污染案件之我见[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集[C];2009年

7 胡兴华;;运用法律协调矛盾 构建社会主义和谐社会[A];纪念毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》发表五十周年理论研讨会文集[C];2007年

8 陈保中;;法制先行:浦东改革开放的基本经验[A];政府管理体制创新：国际大都市区域发展战略——“国际大都市区域发展与政府管理体制创新”理论研讨会论文集[C];2011年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 王顺利;勇当行政执法体制改革的开拓者[N];中国建设报;2000年

2 本刊记者　黄文钦 通讯员　曹建清;打造保障有力的行政执法体制[N];山西经济日报;2007年

3 通讯员 任俊　刘飞;重庆气象行政执法体制改革启动[N];中国气象报;2011年

4 记者 冯君;中国气象局推进行政执法体制改革试点工作[N];中国气象报;2012年

5 袁曙宏;深化行政执法体制改革[N];光明日报;2013年

6 记者 兰萍;改革创新行政执法体制机制 提高行政执法公信力和执行力[N];内江日报;2014年

7 记者 任建中;我区行政执法体制改革有序推进[N];宁夏日报;2014年

8 王峰;深化行政执法体制改革[N];经济日报;2014年

9 通讯员 尤亚东;我市行政执法体制改革快速推进[N];四平日报;2007年

10 记者 刘冰石　通讯员 刘航航;合肥商务执法“国家试点”[N];安徽日报;2009年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 夏厚杨;我国海洋行政执法体制重构及运行研究[D];中国海洋大学;2015年

2 周瑾;上海市浦东新区城市管理行政执法体制研究[D];华东理工大学;2011年

3 颜建良;论公路行政执法体制改革[D];苏州大学;2001年

4 张晓泉;我国海洋综合行政执法体制的重构[D];中国海洋大学;2006年

5 马凌云;行政执法体制比较研究[D];中央民族大学;2007年

6 李慎秋;反垄断行政执法体制研究[D];西南政法大学;2003年

7 周柯宏;论我国反垄断行政执法体制的构建[D];华东政法大学;2007年

8 杨维娜;食品安全监管行政执法体制研究[D];天津师范大学;2007年

9 张荣;行政执法体制法治化研究[D];山东大学;2007年

10 詹明民;我国行政执法体制研究[D];河北大学;2012年

  本文关键词：我国海洋行政执法体制重构及运行研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：341604