论《压载水公约》在我国实施的法律困境和对策

发布时间：2022-01-03 05:40

　　国际航行船舶的压载水是导致外来物种入侵的最常见途径之一,当船舶从一个港口运送货物到另一个港口,并提取当地的水作为压舱物时,它们在不知不觉中运输着外来物种。一旦外来物种入侵一个新的环境,会给当地生态环境、社会和经济带来巨大损害。《压载水公约》旨在通过控制和管理船舶压载水和沉积物,预防、减少和最终消除有害水生生物和病原体的转移,公约已于2019年1月22日起对我国正式生效。文章从船舶压载水对海洋生态环境造成的危害入手,表明我国加入《压载水公约》具有重大的意义。结合我国船舶压载水的立法现状,分析当前我国实施《压载水公约》所存在的法律困境。深入剖析问题产生的原因,从法律体系、基本制度、监管执法体制三个方面进行阐述。同时,通过对船舶压载水控制和管理的有关外国立法进行讨论和研究,从中得到对我国立法的启示,提出对完善船舶压载水控制和管理的对策建议,以推动《压载水公约》在我国的全面实施。除引言、结论外,本文共分为四个部分。第一章关于船舶压载水和《压载水公约》的概述,介绍了船舶压载水的特点以及其所引发的外来生物入侵对海洋生态环境、社会和经济带来的损害。从船旗国监管和港口国监控这两个方面介绍《压载水公约》... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
引言
    一、选题背景和意义
    二、国内外研宄现状
    三、研究内容
    四、研究方法
第一章 船舶压载水及《压载水公约》概述
    第一节 船舶压载水的内涵
        一、船舶压载水的定义
        二、船舶压载水的特点
    第二节 船舶压载水引发外来生物入侵的危害
        一、海洋生态环境损害
        二、社会和经济危害
    第三节 《压载水公约》简介
        一、公约的主要内容
        二、我国加入公约的积极意义
第二章 实施《压载水公约》在法律体系方面的困境和对策
    第一节 我国实施《压载水公约》在法律体系方面存在的问题
        一、压载水控制和管理的法律体系内部协调性不足
        二、《压载水管理监督管理办法(试行)》立法层级低
        三、《压载水公约》纳入我国法律体系的方式不明确
    第二节 外国有关法律体系及其对我国的启示
        一、美国有关压载水控制和管理的法律体系
        二、加拿大有关压载水控制和管理的法律体系
        三、澳大利亚有关压载水控制和管理的法律体系
        四、对我国的启示
    第三节 我国应对压载水控制和管理法律体系问题的对策
        一、修订现行立法与专项立法相结合
        二、压载水控制和管理单行法定位于行政法规层级
        三、明确《压载水公约》纳入我国法律体系的方式
第三章 实施《压载水公约》在基本制度方面的困境和对策
    第一节 我国实施《压载水公约》在基本制度方面存在的问题
        一、上位法缺乏防治压载水引发外来生物入侵的内容
        二、船舶压载水管理计划的审查制度不健全
        三、检验和发证制度缺失
        四、法律责任制度不完善
    第二节 外国有关立法及其对我国相关立法的启示
        一、美国有关压载水控制和管理基本制度的立法
        二、加拿大有关压载水控制和管理基本制度的立法
        三、澳大利亚有关压载水控制和管理基本制度的立法
        四、对我国相关立法的启示
    第三节 我国应对压载水控制和管理基本制度问题的对策
        一、上位法加入防治压载水引发外来生物入侵的内容
        二、船舶压载水管理计划的审查制度构建
        三、检验和发证制度构建
        四、法律责任制度构建
第四章 实施《压载水公约》在监管执法体制方面的困境和对策
    第一节 我国实施《压载水公约》监管执法体制存在的问题
        一、执法的主管机关不明确
        二、相关执法机关之间缺乏合作
    第二节 外国有关船舶压载水监管执法体制的经验与借鉴
        一、美国有关船舶压载水的监管执法体制
        二、加拿大有关船舶压载水的监管执法体制
        三、澳大利亚有关船舶压载水的监管执法体制
        四、对我国船舶压载水监管执法体制的借鉴
    第三节 我国应对船舶压载水监管执法体制问题的对策
        一、在法律中明确海事局的主管机关地位
        二、以立法的形式建立协调组织和机制
结论
参考文献
攻读学位期间公开发表论文
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]《国际船舶压载水及沉积物管理与控制公约》解读及履约事项综述[J]. 王妮,刘铭辉,张波,刘涛,石文婷,路友于.  天津科技. 2019(11)
[2]国际压载水管理及对策研究[J]. 田雯,沈浩,郭静凤,丁华,朱磊,李锡东,徐金祥,李浩.  植物检疫. 2019(04)
[3]压载水管理公约PSC检查[J]. 刘雷达,孙玉杰,李洪博.  世界海运. 2019(02)
[4]浅谈压载水公约生效后的应对[J]. 郭大韧.  中国远洋海运. 2019(02)
[5]应对压载水管理公约生效 提升我国水域生态环境保护水平[J].   中国海事. 2018(09)
[6]全面实施《船舶压载水公约》存在的问题分析[J]. 孔清,刘嘉夫,李超,徐凤麒.  广东造船. 2018(04)
[7]澳大利亚植物检疫机构及相关法律法规[J]. 孙双艳,黄静.  植物检疫. 2018(04)
[8]船舶《压载水管理公约》实施与影响[J]. 薛明刚.  天津航海. 2018(02)
[9]压载水转移外来物种区域化生态风险管理研究[J]. 李世博,黄燕嫄.  上海海洋大学学报. 2018(03)
[10]浅析《压载水公约》履约准备[J]. 费珊珊,朱小梅.  上海海洋大学学报. 2018(03)



本文编号：3565681