全球海洋生态环境多层级治理:现实困境与未来走向

发布时间：2023-04-07 23:11

　　全球海洋生态环境治理是全球治理的重要组成部分,环境治理从主体上看存在不同层级、多元交叉的治理架构,并构成了从全球层到基层社区层的多层级治理体系。多层级治理体系具有决策模式的多样化,需要治理主体的集体行动,并关注治理政策的开放性。近年来,全球海洋生态环境治理中联合国中心地位受到挑战,治理区域化以及海洋治理合作不足,导致海洋生态环境治理呈现形式上的多层级、实质上的碎片化状态。从当前全球海洋生态环境的区域治理、重大突发环境事件和国内环境基层治理等视角考察,全球海洋生态环境治理需要体现整体性治理理念,关注国家责任和区域海洋治理的现实性,重新审视联合国为中心的海洋治理规则重构,促使以政府"元治理"为核心,运用科技手段、结合基层"微治理"等创新模式的多层级海洋生态环境治理机制的进一步完善。

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【文章目录】：
一、海洋生态环境多层级治理模式的内涵与特性
二、全球海洋生态环境多层级治理的体系架构
    (一) 联合国为中心的海洋生态环境治理体系
    (二) 其他国际公约和国际组织治理体系
    (三) 区域性海洋生态环境治理体系
    (四) 国家层、地方层和社会层级海洋生态环境治理体系
        1.中央层面的政府治理体系。
        2. 地方层面的政府治理体系。
        3. 社会主体参与的基层治理体系。
三、全球海洋生态环境多层级治理体系的现实困境
    (一) 联合国为中心的治理体系受到挑战
    (二) 治理区域化倾向不利于全球海洋生态环境治理体系的有效构建
    (三) 海洋治理合作不足促使海洋生态环境治理有效性缺失
四、多层级海洋生态环境治理案例分析与比较
    (一) 波罗的海区域海洋生态环境治理
    (二) 美国埃克森公司油轮漏油事故引起的环境治理
    (三) 中国浙江海洋生态环境治理的“滩长制”模式
    (四) 基于多层级治理机制的经验总结与反思
        1.完善基于整理性治理理念的制度环境
        2.建立基于集体理性和国家责任的海洋生态环境治理机制
        3.建立围绕海洋区域治理为重点的多层级治理体系
五、讨论与展望:全球海洋生态环境多层级治理体系的未来走向



本文编号：3785521