《巴塞尔公约》框架下危险废物越境转移研究

发布时间：2017-06-14 16:04

  本文关键词：《巴塞尔公约》框架下危险废物越境转移研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着社会工业化、城市化的发展,发达国家产生的废物量不断增加,尤其是危险废物对人类健康和生态环境产生的危害最重。随着发达国家环保立法日渐严格及民众环保意识不断增强,寻求通过越境转移转嫁国内环境危机,给移入国尤其是发展中国家带来沉重的灾难,对人类的生存、发展以及整个人类社会的进步和繁荣构成威胁。为了有效应对危险废物越境转移给人类社会带来的损害,从二十世纪七十年代开始,国际社会通过签订一系列的条约、议定书规制危险废物越境转移。作为控制危险废物越境转移唯一的全球性公约,《巴塞尔公约》在控制危险废物越境转移方面发挥了重要的作用,在其通过的二十几年间召开了十一次缔约方大会,使其主要制度和原则得到不断完善和更新,尤其为其他区域性条约及各国国内立法的制定提供了有效借鉴,是人类社会控制危险废物越境转移的重要里程碑。但另一方面,作为发达国家与发展中国家相互妥协的产物,《巴塞尔公约》在许多方面存在不足之处,需要对其进行完善。中国作为世界上最大的发展中国家,三十几年的改革开放使我们社会取得了举世瞩目的成就,在社会经济取得巨大成绩的同时,不容忽视的问题是我国正逐渐沦为发达国家危险废物越境转移的集散地,民众健康和环境饱受危险废物侵害。作为《巴塞尔公约》的缔约国,中国在履行自己应尽义务的同时,不断加强同公约秘书处的合作,完善本国相关环境立法。但在实施过程中仍存在一些问题,亟待我们解决。本文将分五部分对《巴塞尔公约》框架下危险废物越境转移进行研究。第一部分对危险废物和危险废物越境转移的概念进行界定,分析了危险废物越境转移的原因及危害。第二部分讲述了《巴塞尔公约》的形成和发展进程,并归纳了其中的几个重要议题,构成了公约控制危险废物越境转移的支柱。第三部分对公约的框架内容进行了阐述,包括主要原则、法律制度及国际赔偿责任制度。第四部分对公约存在的不足之处进行了分析,并给出了完善建议。第五部分介绍了中国为履行公约义务作出的努力及取得的成效,并指出了实践过程中存在的问题,结合问题提供了解决的建议。
【关键词】：《巴塞尔公约》 危险废物 越境转移 立法规范
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D996.9
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-10
• 序言10-11
• 一、《巴塞尔公约》框架下危险废物越境转移的界定11-15
• （一）危险废物越境转移的概念与特征11-13
• 1.危险废物的定义11-12
• 2.危险废物的特征12
• 3.危险废物越境转移的概念12-13
• （二）危险废物越境转移的原因及危害13-15
• 1.危险废物越境转移的原因分析13-14
• 2.危险废物越境转移的危害14-15
• 二、《巴塞尔公约》框架的形成与发展15-24
• (一)《巴塞尔公约》框架的形成16-18
• 1.《巴塞尔公约》形成的国际法基础16
• 2.公约的谈判及生效16-17
• 3.公约面临的挑战17-18
• （二）《巴塞尔公约》的发展进程18-24
• 1.控制危险废物越境转移的巴塞尔公约修正案18-19
• 2.《责任与损害赔偿议定书》的通过19-21
• 3.控制危险废物越境转移的行动伙伴关系21-22
• 4.公约实施工作战略计划22-23
• 5.控制危险废物的船舶拆解23-24
• 三、公约控制危险废物越境转移的主要内容24-36
• （一）公约控制危险废物越境转移的主要原则25-30
• 1.尊重国家环境主权和不损害境外环境原则25
• 2.国际合作原则25-27
• 3.风险预防原则27-28
• 4.危险废物就近处置原则28-29
• 5.危险废物最小化原则29-30
• (二)公约控制危险废物越境转移的法律制度30-35
• 1.事先知情同意程序制度30-32
• 2.危险废物无害环境管理制度32-33
• 3.危险废物名录制度33-35
• (三)公约控制危险废物越境转移的国际赔偿责任制度35-36
• 1.危险废物越境转移的国家赔偿责任35-36
• 2.危险废物越境转移的国际民事赔偿责任36
• 四、公约关于危险废物越境转移规定存在的不足与完善36-40
• （一）公约存在的不足37-38
• 1.公约设计上的不足37
• 2.具体实施存在不足37-38
• 3.赔偿责任体系存在不足38
• （二）公约的完善建议38-40
• 1.对危险废物进行更全面界定38-39
• 2.加强公约的可操作性39
• 3.对《责任与损害赔偿议定书》进行完善39-40
• 五、《巴塞尔公约》在中国的适用40-44
• （一）中国控制危险废物越境转移的立法40
• （二）中国履行公约的实践及存在的问题40-42
• 1.中国履行公约的实践40-41
• 2.公约在中国实施中存在的问题41-42
• （三）完善中国控制危险废物越境转移法律制度的建议42-44
• 1.完善控制危险废物越境转移的立法42
• 2.建立危险废物强制责任保险制度42-43
• 3.健全危险废物损害赔偿责任机制43
• 4.加强控制危险废物越境转移的国际合作43-44
• 结语44-45
• 参考文献45-48
• 致谢48-49

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