碳排放权交易政府监管法律制度研究

发布时间：2017-06-28 07:22

  本文关键词：碳排放权交易政府监管法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：碳排放权交易作为一种低碳减排经济刺激手段，既能实现减排目标，又能创设新兴交易市场。因此，备受多数国家或地区青睐。目前，欧盟及某些内部成员国的碳排放权交易市场运行良好，辐射区域不断扩大；美日等国也在自愿减排的基础上探索新型碳排放权交易类型。在一定程度上，低碳经济的兴起推动着碳排放权交易的全球衍生与扩展。但是，发展中国家与发达国家仍需立足国情，结合自身特点，对碳排放权交易作出反应。发展中国家需在满足当前基本生存、生活的基础上，可尝试碳排放权交易试点并逐步扩大。发达国家需正视历史责任，可尝试扩大碳排放权交易的范围，给发展中国家预留发展空间。中国作为最大的发展中国家，正在不断地努力，2011年10月，《国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知》出台，同意北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点，，拉开了国内碳排放权交易试点的序幕。两年多来，七省市不断探索并尝试碳排放权交易试点工作，积累了一定的经验。但总体来说，经验不够，进度相对缓慢，这与碳排放权交易政府监管法律制度的不成熟密切相关。碳排放权交易作为一个特殊的交易类型，政府如想进行监管。首先需全面认识碳排放权及其相关交易类型；其次，政府监管需科学定位，要敢于放权给市场，政府监管不再仅是行政权或行政权为主导，而是尊重市场运行规律的基础上，依法行使行政权；再次，需要考量政府对碳排放权交易进行监管的必要性与可行性；最后，如何对碳排放权交易进行政府监管，正视政府监管层面已出现或可能出现的问题是第一步；对域外政府监管的有益经验进行借鉴是第二步；立足于碳排放权交易阶段性特点的政府监管法律制度建设与完善是第三步。满足当前国内碳排放权交易发展的政府监管法律制度才具有阶段合理性，政府监管法律制度需要伴随碳排放权交易的不断发展，不断创设、批判和修正。目前，碳排放权交易政府监管法律制度需要设立独立政府监管机构、完善温室气体总量控制制度、实行碳排放权申报登记报告制度、推进碳排放监测制度及落实政府责任追究制度。还需实行碳排放权初始分配制度和碳排放许可证制度、建立交易主体资格审查制度和碳排放权交易信息披露制度。
【关键词】：碳排放权交易 政府监管 法律制度 市场
【学位授予单位】：浙江农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D996.9
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-7
• 目录7-9
• 绪论9-17
• （一） 选题目的与意义9-10
• （二） 研究现状及评析10-16
• 1. 碳排放权法律属性10-11
• 2. 碳排放权交易制度11-12
• 3. 碳排放权交易市场12-13
• 4. 碳排放权交易政府监管法律制度13-16
• （三） 创新之处16-17
• 一、 碳排放权交易政府监管的特殊性17-28
• （一） 碳排放权交易是以确立产权为基础的碳减排经济刺激手段17-24
• 1. 碳排放权的法律属性为准用益物权17-22
• 2. 碳排放权交易是特殊的碳减排经济刺激手段22-24
• （二） 碳排放权交易政府监管是政府基于市场的宏观调控24-28
• 1. 环境监管正当是基础理论24-25
• 2. 直接管制易引发政府失灵25-26
• 3. 自我调节易产生市场失灵26-27
• 4. 两手结合是良性运行基础27-28
• 二、 碳排放权交易政府监管的必要性28-33
• （一） 敦促碳排放权交易试点稳步推进28-29
• （二） 保障各类碳减排量易转交易客体29-30
• （三） 保证制度设计达到稳健减排目标30-31
• （四） 确保交易市场风险不被过分放大31
• （五） 落实政府需要履行相关环境责任31-33
• 三、 碳排放权交易政府监管的可行性33-40
• （一） 碳排放权交易政府监管的有益经验可资借鉴33-36
• 1. 欧盟强制性碳排放权交易政府监管的成功经验33-35
• 2. 美国自愿性碳排放权交易政府监管的有益探索35-36
• （二） 国际渊源及国内政策法律支撑36-37
• （三） 日渐成熟的国内科学技术条件37-38
• （四） 趋于完善的国内相关制度基础38-39
• （五） 环保监管部门执法能力渐提高39-40
• 四、 碳排放权交易政府监管法律制度的实然分析40-45
• （一） 交易平台落后，难以真正独立政府40
• （二） 监管法律短缺，与现实脱钩较严重40-41
• （三） 监管机构多元，尚有九龙治水之嫌41-42
• （四） 分配标准不一，许可证分配显混乱42-43
• （五） 监管执法不严，政府以政代法明显43-45
• 五、 碳排放权交易政府监管法律制度的应然向度45-51
• （一） 在完善相关监管法律的基础上注重交易平台建设45-46
• （二） 在设立独立监管机构的前提下落实政府监管职责46-47
• 1. 发放碳排放许可证并审查交易主体资格46-47
• 2. 实行碳排放权申报登记和报告制度47
• （三） 既要推进排放监测制度又要完善总量控制制度47-48
• （四） 实行公平的碳排放许可证初始分配制度48-49
• （五） 建立信息披露制度进而落实政府责任追究49-51
• 结语51-52
• 参考文献52-56
• 个人简介56-57
• 致谢57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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  本文关键词：碳排放权交易政府监管法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：493006