我国土壤重金属污染防治法律研究

发布时间：2017-10-14 07:20

  本文关键词：我国土壤重金属污染防治法律研究

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【摘要】：随着全球化和现代化进程的加快，我们正进入一个不同于传统社会的风险社会。环境污染和生态破坏的风险日益增强，土壤重金属污染是一项重大的环境风险。近年来，由于经济利益的驱使和国家法律规制的缺失，土壤重金属污染事故频发。一方面导致农作物重金属超标，严重威胁公众健康，另一方面导致环境群体性事件的爆发。频发的重金属污染事件无不警醒着人们，使社会“谈重色变”。治理重金属污染已是箭在弦上、不得不发。 本课题在界定了论文写作的术语的前提下，阐述了我国土壤重金属污染的现状、主要污染源和危害，以法律规制的新视角，从立法形式、立法内容、制度设计、配套规定、责任机制、监管机制等多方面，，评价了我国土壤重金属污染防治的立法效果。运用文献查阅法和比较分析法，在梳理美国的土壤重金属污染防治立法演进的基础上，从超级基金的来源、适用范围及超级基金法的责任机制三方面对美国的棕地治理超级基金制度予以述评。在梳理日本的土壤重金属污染防治立法的基础上，从制度设置、环境监管及环境标准三方面对日本的土壤重金属污染对策法律予以述评。 本课题在借鉴国外成功的法律经验的基础上，提出我国土壤重金属污染防治的法律路径。一是建构我国土壤重金属污染防治法律体系；二是建立健全土壤重金属污染防治法律制度；三是完善土壤重金属污染防治的配套立法规定；四是优化土壤重金属污染责任追究机制；五是创新土壤重金属污染防治的环境监管机制。课题力求追寻理论与现实的协同，实践性与前瞻性的整合，为相关政策的出台、立法的制定、制度的设计和机制的优化提供借鉴意义。
【关键词】：土壤重金属污染 法律体系 法律制度 责任追究机制 环境监管机制
【学位授予单位】：西安建筑科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 1 绪论9-19
• 1.1 研究背景9-11
• 1.2 研究目的和意义11-12
• 1.2.1 理论意义11
• 1.2.2 现实意义11-12
• 1.3 国内外研究现状12-16
• 1.3.1 国外研究现状12
• 1.3.2 国内研究现状12-16
• 1.4 主要内容和研究方法16-17
• 1.5 术语界定17-19
• 1.5.1 土壤及土壤污染17
• 1.5.2 土壤重金属污染17-18
• 1.5.3 农用地和污染场地18-19
• 2 土壤重金属污染概况19-25
• 2.1 我国土壤重金属污染现状考量19-22
• 2.1.1 土壤重金属污染状况不清19-20
• 2.1.2 土壤重金属污染加剧，危害升级20
• 2.1.3 重金属企业分布不均20-22
• 2.2 土壤环境中重金属元素的主要污染源22-23
• 2.2.1 工业污染源22
• 2.2.2 农业污染源22-23
• 2.2.3 生活污染源23
• 2.3 土壤重金属污染的危害23-25
• 2.3.1 危害人体健康，诱发各种病变23
• 2.3.2 降低土壤生产力，阻碍农业发展23-24
• 2.3.3 导致生态系统失衡，威胁生态安全24-25
• 3 我国土壤重金属污染防治法律效果的评价25-33
• 3.1 我国土壤重金属污染防治的立法现状25-29
• 3.1.1 污染源阻断和污染物排放控制方面的规定25-26
• 3.1.2 农业生产对环境和食品造成重金属污染的规定26-27
• 3.1.3 固体废物污染防治的专门性规定27-28
• 3.1.4 土壤重金属标准及监测技术规范的规定28
• 3.1.5 土壤重金属污染防治专门事项的规定及规范性文件28-29
• 3.2 我国土壤重金属污染防治存在的问题29-33
• 3.2.1 立法缺陷29
• 3.2.2 法律制度缺失与失灵29-30
• 3.2.3 配套立法规定缺乏30-31
• 3.2.4 法律责任追究机制缺漏31
• 3.2.5 环境监管机制混乱31-33
• 4 国外土壤重金属污染防治法律述评及经验借鉴33-47
• 4.1 美国：棕地治理超级基金制度的先行者33-37
• 4.1.1 美国土壤重金属污染防治立法演进33-34
• 4.1.2 美国“棕色地块”治理超级基金制度述评34-37
• 4.2 日本：土壤重金属污染对策法律的典范者37-42
• 4.2.1 日本土壤重金属污染防治立法演进37-40
• 4.2.2 日本土壤重金属污染规制的法律述评40-42
• 4.3 土壤重金属污染防治的法律经验借鉴42-47
• 4.3.1 专门的立法体例43
• 4.3.2 先进的法律制度43-44
• 4.3.3 严格的责任机制44
• 4.3.4 高效的环境监管44-47
• 5 我国土壤重金属污染防治的法律路径47-57
• 5.1 建构我国土壤重金属污染防治法律体系47-48
• 5.1.1 制定专门的土壤重金属污染防治法律47-48
• 5.1.2 修订土壤重金属污染防治外围法48
• 5.2 建立健全土壤重金属污染防治法律制度48-51
• 5.2.1 建立土壤调查制度和重金属污染监测制度48
• 5.2.2 健全土壤环境影响评价制度及重金属污染风险评估制度48-49
• 5.2.3 确立重金属污染土壤管理制度49-50
• 5.2.4 建立土壤重金属污染整治基金制度50
• 5.2.5 落实重金属企业环境污染责任保险制度50-51
• 5.3 完善土壤重金属污染防治的配套立法规定51-52
• 5.3.1 完善土壤重金属污染防治的标准体系51-52
• 5.3.2 完善污染场地的环境治理与修复规定52
• 5.3.3 完善农用地土壤污染防治的规定52
• 5.3.4 完善生活环境中重金属污染物的排放、监测及管理规定52
• 5.4 优化土壤重金属污染责任追究机制52-54
• 5.4.1 土壤重金属污染责任主体：明确化和多元化53
• 5.4.2 土壤重金属污染民事法律责任:严格化和社会化53-54
• 5.4.3 土壤重金属污染刑事法律责任:严厉化和重刑化54
• 5.4.4 土壤重金属污染行政法律责任:健全化和规范化54
• 5.5 创新土壤重金属污染防治的环境监管机制54-57
• 5.5.1 改革我国现行的环境监管体制54-55
• 5.5.2 实现环境监管手段和工具的多元化55-57
• 6 结论57-59
• 致谢59-61
• 参考文献61-69
• 附录 硕士研究生学习阶段发表论文69

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：1029738