我国海岸带管理立法研究

发布时间：2017-10-15 23:01

  本文关键词：我国海岸带管理立法研究

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【摘要】：海岸带是陆地和海洋交汇的地带，其不仅自然条件得天独厚，而且是人类活动最集中、社会最发达的地区。然而随着人类活动的加剧，海岸带面临着严峻的环境问题。利用法律手段管理我国海岸带地区，有较大的研究价值和实际意义。 研究我国海岸带管理立法，首先需要梳理国内外海岸带管理立法的发展史。海岸带环境问题日益突出，使海岸带管理逐渐成为各个国家法律规范的对象。国外海岸带管理立法源远流长，，并且形成了三种海岸带管理法的类型。我国海岸带管理立法起步较晚，但发展比较快，20世纪80年代以后，我国加快了海岸带管理立法的步伐。 我国海岸带管理立法主要存在以下问题：海岸带管理法律体系不健全，尚无一部综合性的《海岸带管理法》；对海岸带的界定不科学，没有一个统一而合理的标准；海岸带管理模式存在问题，主要表现为管理松散、政出多门；海岸带执法体制存在问题，主要表现为执法主体分散、执法能力有限；海岸带管理规划制度不完善，与发达国家有较大差距。 国外海岸带管理立法的很多经验值得我国借鉴。美国、澳大利亚和韩国建立了完善的海岸带管理法律体系；美国国家海洋大气局、法国海洋国务秘书和荷兰海洋管理局都是专门的海岸带（海洋）管理部门；美国海岸警备队和日本海上保安厅分别是两国唯一的海岸带（海洋）执法主体；美国、澳大利亚和荷兰制定了有效的海岸带管理规划；美国首创海岸带管理补助金制度。 基于国内外海岸带管理立法的比较，引发许多有益的思考。为解决海岸带环境问题，我国需要制定一部综合性的《海岸带管理法》，且宜采取从地方到中央的立法路径。对于海岸带范围的界定，可以采取开放式列举的立法态度。在管理机构和执法主体方面，设想成立海岸带综合管理委员会和海岸带联合执法领导小组。制定统一的海岸带管理规划也有利于海岸带生态环境的保护。
【关键词】：海岸带 海岸带管理 海岸带管理立法
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 目录8-10
• 前言10-11
• 一、 海岸带管理立法的发展11-16
• （一）海岸带11-12
• 1、 海岸、海岸线、海岸带11
• 2、 划定海岸带范围的标准11-12
• （二）海岸带管理12-13
• 1、 海岸带管理成为法律规范的重要对象12
• 2、 海岸带综合管理及其合理性12-13
• （三）国外海岸带管理立法的发展13-14
• （四）我国海岸带管理立法的发展14-16
• 1、 中央立法进程14-15
• 2、 地方立法进程15-16
• 二、 我国海岸带管理立法存在的主要问题16-20
• （一）海岸带管理法律体系不健全16-17
• （二）对海岸带的界定不科学17-18
• （三）海岸带管理模式存在问题18-19
• （四）海岸带执法体制存在问题19-20
• （五）海岸带管理规划制度不完善20
• 三、 国外海岸带管理立法的主要经验20-25
• （一）建立完善的海岸带管理法律体系20-21
• （二）采取海岸带集中管理模式21-22
• （三）统一海岸带执法主体22-23
• （四）制定有效的海岸带管理规划23-24
• （五）首创海岸带管理特色制度24-25
• 四、 关于完善我国海岸带管理立法的思考25-31
• （一）制定综合性的《海岸带管理法》25-27
• （二）从地方到中央的立法路径27
• （三）海岸带范围的界定27-28
• 1、 海岸带的管理边界27-28
• 2、 各沿海省市划定海岸带的具体管理边界28
• （四）海岸带管理法的管理模式和管理机构设想28-29
• （五）海岸带管理法的执行体制和执行主体设想29-30
• （六）海岸带管理规划30-31
• 小结31-32
• 参考文献32-34
• 致谢34-35
• 个人简历35-36

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 杜国云;孙祝友;刘俊菊;;海岸缓冲区规划管理与立法初探——以莱州湾东岸为例[J];地质灾害与环境保护;2007年03期

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3 田冬冬;;我国海岸带管理的立法路径问题研究[J];经营管理者;2011年10期

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本文编号：1039181