鄱阳湖生态经济区地方环境立法研究

发布时间：2017-10-25 20:28

  本文关键词：鄱阳湖生态经济区地方环境立法研究

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【摘要】：江西一直重视地方环境立法,现已形成由污染防治、资源保护、生态保护以及循环发展和其他立法四大类法规构成的鄱阳湖生态经济区地方环境法规体系。但该体系中还存在立法理念未把生态利益摆在首位、地方特色不鲜明、与国家法律法规不协调及内部存在一定冲突和矛盾等问题。对此,江西应当在先进的立法理论指导下,突出鄱阳湖生态经济区的地域环境特色和核心环境资源要素,建立健全相关环境法规规章,构建更加完善的地方环境法规体系,以为生态经济区建设提供有力的法律支撑和保障。本文共分为三个章节对鄱阳湖生态经济区立法体系的构建展开了论述和探讨。 第一章对鄱阳湖生态经济区的立法现状进行了简单的梳理。对现行有效的法律法规进行了理论上的分类即污染防治、资源保护、生态保护以及循环发展四个方面,并且对现行法律法规从发布主体以及发布修正时间上进行了梳理。此外,对鄱阳湖生态经济区现行立法存在的主要问题展开了了论述。得出的主要问题有：立法理念未把生态利益摆在首位、重复国家立法多,地方特色不鲜明、在结构和内容上还存在不协调。 第二章针对鄱阳湖生态经济区立法的问题,相关学者也进行了体系重构的思考,笔者在此基础上采取了先“破”后“立”的方式,提出了鄱阳湖生态经济区体系构建的新思考,此处是本文的核心部分,也是文章的论点所在。笔者提出了以《鄱阳湖生态经济区环境保护条例》为主干,并对对需要重新制定、需要修改以及现行有效的法律法规,根据环境法基本理论进行了重新的分类,即生态保全类、污染防治类、循环经济类和环境程序类四个方面,并展开了分别论述。 第三章针对鄱阳湖现行的法律法规提出了完善建议,包括健全完善管理体制、完善现行环境法律制度、完善法律责任共三个方面。
【关键词】：鄱阳湖生态经济区 地方环境法规体系 构建
【学位授予单位】：江西理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-10
• 第一章 鄱阳湖生态经济区地方环境立法现状10-19
• 一、鄱阳湖生态经济区地方环境立法概况10-15
• (一) 污染防治类法规11
• (二) 自然资源保护类法规11
• (三) 生态保护类法规11-12
• (四) 循环经济类法规12-15
• 二、鄱阳湖生态经济区地方环境立法中存在的主要问题15-19
• (一) 立法理念尚未把生态利益摆在首位15-16
• (二) 重复国家立法内容较多且缺乏地方特色16-17
• (三) 在结构和内容上还存在较多不协调的地方17-19
• 第二章 鄱阳湖生态经济区地方环境法规体系构建的思考19-31
• 一、鄱阳湖生态经济区地方环境法规体系构建的主要内容21-28
• (一) 鄱阳湖生态经济区法规体系构建之基本法规23-24
• (二) 鄱阳湖生态经济区法规体系构建之综合法规24-28
• 二、鄱阳湖生态经济区法规体系构建的特点28-31
• (一) 结构上充分考虑了现行法规体系28-29
• (二) 内容上突出了生态经济区的核心环境要素29
• (三) 构建中紧密结合了鄱阳湖生态经济区规划29-31
• 第三章 鄱阳湖生态经济区地方环境立法的完善建议31-39
• 一、鄱阳湖生态经济区管理体制的完善建议31-33
• (一) 完善综合管理机构的职能31
• (二) 完善相关市县的配合机制31-32
• (三) 完善管理过程中的专家参与和公众参与32-33
• 二、鄱阳湖生态经济区环境法律制度的完善建议33-36
• (一) 建立排污权交易制度34-35
• (二) 完善“三同时”制度35
• (三) 完善总量控制制度35-36
• 三、鄱阳湖生态经济区的法律责任的完善建议36-39
• (一) 增加按日计罚制度的内容36-37
• (二) 增加限期治理与恢复原状的法律责任37
• (三) 增加环境责任强制保险制度37-39
• 结论39-40
• 参考文献40-42
• 致谢42-43
• 个人简历、在学期间发表的论文43-44

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本文编号：1095376