我国土壤污染防治法律机制研究

发布时间：2017-10-25 20:11

  本文关键词：我国土壤污染防治法律机制研究

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【摘要】：土壤，不仅是生态环境的重要组成部分，同时还是人类社会得以建立、繁衍和发展的重要因素，是经济发展、社会进步的物质基础。但是近一个世纪以来，随着人类农业、工业和技术的发展，人们对于土地的索求越来越多，不仅在发展中加快了土壤的开发速度，加大了土壤开发范围，而且更向土壤中排放、滞留了各种农药、重金属和废弃物等，使土壤的质量下降甚至恶化，而且我国土壤污染的面积不断扩大，污染状况持续加重，这种势态并未得到有效的控制。同时，由于土壤本身的特性，造成土壤一旦被污染，就比较难以修复，而且需要大量资金和时间的局面。由于我国在土壤保护及治理方面的法律机制的缺失，使得土壤污染防治的工作无法可循，无法可依，严重影响防治工作的开展。近些年来频繁爆发的污染事故，也使土壤污染这个问题越来越多的得到公众的关注，在多次的两会上也有越来越多的代表提交关于土壤污染的提案。在这个背景下，本文的研究目的就在于通过对我国土壤污染防治的法律机制提出问题和解决方案，以期完善我国土壤污染防治的法律机制。 鉴于此，本文通过结合我国土壤污染现状，通过借鉴法学、环境法学和自然科学等学科的相关理论，运用比较分析、价值分析等研究方法，文章首先对土壤污染的概念和土壤污染的主要类型和特点进行了详细的分析，通过对土壤污染与其他环境要素污染特征进行比较，指出开展土壤污染防治工作的紧迫性；其次，文章介绍了我国当前现有的关于土壤污染防治的法律机制，，分析了这些机制的作用和价值，得出这些机制虽然均有可行的一面，但是由于相关制度没有统一，并且没有得到有效的利用，已经不再适应我国当前土壤污染防治工作的结论；接下来，文章介绍了美国和德国的土壤污染防治法律机制和经验，通过对美国CERCLA和德国联邦土壤保护法等内容的论述，介绍了美国的超级基金制度、责任归责原理和德国的“状态责任”说等理论，并且探讨这些理论对我国土壤污染防治机制的借鉴作用。最后，文章从我国的实际情况入手，对于我国的土壤污染防治法律机制的完善提出了建议，分别从加强预防原则的落实、完善农业清洁生产制度、建立严格的法律责任体系和归责原则、建立土壤污染管治制度、完善信息公开和公众参与制度等方面分别提出了具体的建议和构想。
【关键词】：土壤污染 污染防治 归责原则 防治机制的完善
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 导论10-17
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究目的及意义11-12
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意义11-12
• 1.3 国内外研究综述12-14
• 1.3.1 国外研究综述12-13
• 1.3.2 国内研究综述13-14
• 1.4 研究内容14-15
• 1.4.1 土壤及土壤污染的介绍14
• 1.4.2 我国土壤污染防治法律机制的现状14-15
• 1.4.3 国外土壤污染防治法律机制经验分析与借鉴15
• 1.4.4 完善我国土壤污染防治法律机制的建议15
• 1.5 研究思路和方法15-16
• 1.5.1 研究思路15
• 1.5.2 研究方法15-16
• 1.6 研究创新点16-17
• 第二章 土壤及土壤污染相关问题17-21
• 2.1 土壤及土壤污染概述17-18
• 2.2 土壤污染的原因和主要特点18-19
• 2.2.1 土壤污染的原因18
• 2.2.2 土壤污染的主要特点18-19
• 2.3 土壤污染的危害19-21
• 第三章 我国土壤污染防治的现状及问题分析21-25
• 3.1 我国土壤污染防治的现状21-22
• 3.1.1 我国土壤污染的现状21
• 3.1.2 我国土壤污染防治工作的情况21-22
• 3.2 我国土壤污染防治相关法律介绍22-23
• 3.2.1 国家层面的立法22-23
• 3.2.2 地方性相关立法23
• 3.3 我国现行法律机制在土壤污染防治方面的不足23-25
• 第四章 国外相关防治机制经验分析与借鉴25-34
• 4.1 美国土壤污染防治法律机制状况25-30
• 4.1.1 超级基金的运作和特色制度26-29
• 4.1.2 超级基金的效果和影响29-30
• 4.2 德国土壤污染防治法律机制状况30-34
• 4.2.1 德国土壤保护法和条例介绍31-32
• 4.2.2 德国的土壤污染防治法律中的“状态责任”说32-33
• 4.2.3 “状态责任”说对我国立法工作的启示33-34
• 第五章 完善我国土壤污染防治法律机制的建议34-48
• 5.1 注重预防原则在实践中的落实34-37
• 5.1.1 加强宣传教育35
• 5.1.2 完善我国土壤质量标准35-36
• 5.1.3 对排污企业的限制和引导36-37
• 5.2 完善农业清洁生产制度37-39
• 5.2.1 农业清洁生产制度概述37-38
• 5.2.2 我国农业清洁生产的现状38
• 5.2.3 如何完善农业清洁生产制度38-39
• 5.3 确立严格的法律责任体系和归责原则39-43
• 5.3.1 确立严格的法律责任体系40-42
• 5.3.2 土壤污染事件中治理及赔偿责任的归责原则42-43
• 5.4 建立污染土壤管治机制43-46
• 5.4.1 污染土壤的调查、界定43-44
• 5.4.2 明确土壤治理修复工作的责任主体44-45
• 5.4.3 建议设立土壤污染治理专项基金45-46
• 5.5 完善信息公开和公众参与机制46-48
• 5.5.1 建立土壤污染防治信息公开制度46
• 5.5.2 完善公众参与制度46-48
• 结束语48-49
• 参考文献49-51
• 致谢51-52
• 作者简介52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

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本文编号：1095299