矿产资源开发中的行政许可研究——以矿产所有权出让为视角

发布时间：2018-07-15 23:07

【摘要】：我国现有的采矿权市场准入法律制度有尚待完善之处:对出让的矿产之财产权利的法律性质的定性,值得商榷,把出让矿产的财产权利同采矿行政许可混在一起,致使国有矿产资源资产大量流失;把取得特定矿区矿产的财产权作为矿山企业成立的必要条件,混淆了主体法与客体法的功能界限;"采矿权"市场准入条件不明确,不利于约束行政许可中的暗箱操作。我国应实行矿产所有权出让。把矿产所有权出让从采矿行政许可中分离出来。不将取得矿产的所有权作为矿山企业成立的必要条件。明确规定矿产所有权市场准入的资质条件。
[Abstract]:The existing legal system of mining rights market access in our country is still to be perfected: the characterization of the legal nature of the property rights of the minerals transferred is open to question, and the property rights of the transferred minerals are mixed with the administrative permission of mining. As a result of the loss of state-owned mineral resources assets, taking the property right of mineral resources in a specific mining area as a necessary condition for the establishment of a mining enterprise, confusing the functional boundaries of the subject law and the object law, the market access conditions of the "mining right" are not clear, It is unfavorable to restrict the dark box operation in the administrative license. China should carry out mineral ownership transfer. To separate the transfer of mineral ownership from the administrative license for mining. The acquisition of mineral ownership shall not be regarded as a necessary condition for the establishment of a mining enterprise. Clearly stipulate the qualification conditions of mineral ownership market access.
【作者单位】： 中南财经政法大学法学院;
【分类号】：D922.62;F426.1

【参考文献】

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