环境法调整机制运行双重失灵的主要症结

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２１ ０ ０年 １ １月　 河 北 学 刊　 Ｈｅ ｅ　 ｃ ｄ ｍｉ　ｏ ｒａ　 ｂ ｉＡ ａ ｅ ｃＪ ｕｎ ｌ Ｎｏ ．， ０１ 　 ｖ ２ ０ Ｖｏ ． Ｏ Ｎｏ ６ １３ 　 ．　 第 ３ 第 ６期　 ０卷 环 境 法 调 整 机 制 变 革 研 究　 题 论　 （ 讨） 专 主持人 ： 晓 东 钭 　 ［ 主持人语 ］ 当前， 生态文明的演进及生态危机对法律的

利益调整机制及其功能提 出了更深层要 求。对于生态文明背景下的主　 要 法律 构 成— — 环境 法 而言 ， 境 法的利 益调 整机 制如何 适 应社会 需求 、 相应 变革是 当前 一个 需要 深 入 论证 与研 究的 重要　 环 实现 问题 。就 目 的环境法调整机制而言， 前 因受到“ 五大中心主义思维倾向” 末端应对中心主义、 （ 命令控制中心主义、 制定法中心主　 义 、 益 限制 中心 主 义、 利 个体 中心 主义 ） 约束 ， 大 限制 了环境 法调 整 机 制 的优 质运 行 。 因此 ， 极 突破 “ 大 中心 主 义思 维 倾 向” 五 的　 桎梏是环境法调整机制变革的重点。从本 源上而言， 问题的产生非囿于其他 因素 ， 环境 而恰恰源于人类 自身。因此 ， 环境问题的　 产生与存在应归因于人类的“ 原罪” 源于生物人与社会人的对立和冲突。毫无疑 问， ， 问题的解决唯有依赖社会人。其 中， 民　 公 就是社会人的制度 内涵， 基于“ 公民主体范式” 的环境法制变革可以解读为： 法律体系即公民环境伦理与道德、 环境 习惯与惯例、 　 正式制定法与环境政策同构的统一体； 法律关系即公 民概念 内涵的主体间性； 法律规则即公 民整体对 自然环境整体的“ 责任 ” 规　 则 。为 此 ， 们推 出关 于环境 法调 整机 制 变革 的专题 讨论 ， 我 以求引起 学 术界 关注 ， 而促 进环 境 法调整 机制 的优 化 。 从 　 ［ 关键词］ 环境法； 调整机制 ； 症结； 变革　 ［ 中图分类号］ Ｙ２６ ［ Ｉ ２．８ 文献标识码 ］ ［ Ｙ Ａ 文章编号 ］０３ ７７（０ ００ ００ １ ［ １０ — ０１２ １）６－ １８— ２ 收稿 日期］００一 ｒ－ １ ２１ ｃ ２　 ７ 环 境 法 调 整 机 制 运 行双 重 失 灵 的 主 要 症 结　 钭晓东 　 （ 温州 大学 法政 学 院 ， 浙江 温州 ３５ ） ２（ 　 ￣ 工业 文明在带来 Ｇ Ｐ增 长的 同时，， Ｄ 也带来 了一 系　 列 的环境问题 ， 同时也使 因环境 问题而形 成 的利益 关　 系束进一 步复杂化 。此境况无 疑对 法律 的利益调整 功　 能提出更 高的要求 。环境 法作为 “ 业文 明 向生态 文　 工 手” 优化配置资源提供了可能。为此 ， 近代经济学 鼻祖　 亚当 ? 斯密曾以“ 看不见的手 ” 作了精辟论述 ， 自然　 在“ 秩序” 看不见的手 ” 与“ 的指导下 ， 个体的私益追求往往　 比出于本意 时更能有效 促进社会 利益 ， 而要实现 这种　 明” 演进进程 中的重要利益调 整工具 ， 其利益调整机 制　 之运行 自然就成 为 当前 凸显 的重要 理论与现 实问题 。 　 就 现实境况 而言 ， 环境法调 整机制在运行 中却面 临诸　 帕累托最佳状况 ， 就需满足下列 的假设 条件 ： 理性　 完全 与完全信息 、 不存在公 共物 品 、 不存 在外 部效应 、 不存　 在交易费用等。然而 ， 正是 因为 以上条件的苛刻性 ，

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