论中国碳排放权交易政府监管制度的完善

发布时间：2017-03-30 20:13

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【摘要】：政府监管是碳排放权交易制度中一个重要又容易被忽视的问题。碳排放权交易机制说到底是以市场为导向的。其主要通过市场规律来实现减少温室气体排放、降低污染的目的。但是,市场经济这把双刃剑会使经济个体追逐短期利益,而忽略减少温室气体排放这一最终环境政策目的。所以,无政府监管的碳排放权交易势必会对环境造成更加严重的损害。在明确了政府监管在碳排放权交易中的重要性后,通过分析欧盟和美国两种不同模式的碳排放权交易制度的政府监管制度,借鉴其成功经验吸取教训,为我国构建全国统一的碳排放权交易体系提出政府监管制度方面的建议。在中国的碳排放权交易中,完善碳排放权交易制度,首先要确定一个专门的监管机构。根据理论与实践研究确定国家发改委为统一的监管机构,负责碳排放权交易的总体工作,确定排放总量制定初始分配方案。环保部协助具体工作的实施。完善的碳排放权交易政府监管法律为政府监管提供了法律层面的支持。科学合理的碳排放权的配额分配,既可以保证分配的公平、公正,又能使政府部门本身避免权力寻租。政府建立申报登记制度,通过监测、核查、报告制度来确定企业是否严格依法排放,保证了交易的可靠性与准确性。建立的信息披露制度,使信息公开化、透明化,审查交易主体资格更加能促进政府监管制度的完善。统一的监管机构的确定及一系列制度的建立促进了中国碳排放权交易制度的稳定发展。
【关键词】：碳排放权 碳排放权交易 政府监管
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第1章 引言8-12
• 1.1 选题背景及意义8-9
• 1.2 文献综述9-11
• 1.3 研究方法及研究内容11-12
• 第2章 碳排放权交易政府监管的一般问题12-18
• 2.1 碳排放权交易政府监管的涵义12-13
• 2.2 碳排放权交易政府监管的必要性13-14
• 2.2.1 交易的特殊性13
• 2.2.2 交易环节的复杂性13-14
• 2.3 我国碳排放权交易政府监管的现状及问题14-18
• 2.3.1 我国碳排放权交易政府监管的现状14-16
• 2.3.2 我国碳排放权交易政府监管所存在的问题16-18
• 第3章 欧美碳排放权交易政府监管制度的考察18-25
• 3.1 欧盟碳排放权交易政府监管制度18-21
• 3.1.1 欧盟碳排放权交易政府监管制度的情况18-19
• 3.1.2 欧盟碳排放权交易政府监管的经验19-21
• 3.1.3 欧盟碳排放权交易政府监管给我国的启示21
• 3.2 美国碳排放权交易政府监管制度21-25
• 3.2.1 美国碳排放权交易政府监管的情况21-22
• 3.2.2 美国碳排放权交易政府监管的经验22-24
• 3.2.3 美国碳排放权交易政府监管给我国的启示24-25
• 第4章 构建我国碳排放权交易市场政府监管制度的对策建议25-35
• 4.1 构建碳排放权交易市场政府监管的总体要求25-27
• 4.1.1 基本原则25
• 4.1.2 完善的碳排放权交易市场政府监管法律25-26
• 4.1.3 设立统一的政府监管机构26-27
• 4.2 一级市场政府监管制度的完善27-30
• 4.2.1 总量控制制度27
• 4.2.2 碳排放权许可证制度27-28
• 4.2.3 初始分配制度28-29
• 4.2.4 碳排放权交易申报登记制度29-30
• 4.2.5 责任追究机制30
• 4.3 二级市场政府监管制度的完善30-35
• 4.3.1 审查碳排放权交易主体的资格30-31
• 4.3.2 建立碳排放权交易的信息披露制度31-32
• 4.3.3 碳排放监测、报告、核查制度32-33
• 4.3.4 碳排放权交易奖惩制度33
• 4.3.5 建立全国统一的碳排放权交易所33-35
• 结语35-37
• 参考文献37-39
• 致谢39-40
• 攻读硕士期间科研成果40

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