湘江流域重金属污染防治地方立法研究
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【摘要】:湘江流域是湖南省人口最密集、工业最集中、经济最发达的核心区域,集中了大量的有色金属和重化工业,在湖南有着举足轻重的社会经济地位。在长期的资源开发利用和生产生活废水排放过程中,湘江遭受着严重的重金属污染。湘江流域的生态环境日益恶化,已经严重影响了资源节约型和环境友好型社会的建设,威胁到人们的身体健康和湘江流域的可持续发展。湘江流域的重金属污染可以采用法律、行政、经济、技术等手段进行综合防治。在这些防治手段中,法律由于其规范性、稳定性和强制性等特点,具有独特的优越性。因此,湘江流域重金属污染防治法律制度在遏制湘江流域重金属污染、保障人体健康、改善生态环境和实现可持续发展等方面具有重大意义。 我国现行的关于湘江流域重金属污染防治的地方立法主要是《湖南省湘江流域水污染防治条例》和《湖南省湘江保护条例》。然而,法规对于重金属污染防治的规定中,在制度设计和内容设置上还存在问题,主要包括湘江流域重金属污染防治的原则不全面,监督管理体制不畅、法律制度不健全和法律责任条款设置不合理等。湘江流域重金属污染防治的地方立法,应当针对其存在的问题,充分借鉴国外污染防治的先进经验,同时立足于湘江流域的地方特色,以科学发展观为指导思想,从湘江流域重金属污染防治的原则、监督管理体制、法律制度和法律责任着手修改地方性法规,还要出台配套的地方性法规和规章,制定严格的地方环境标准。如此,才能更好地预防和治理湘江流域的重金属污染,为全国其他地区的重金属污染防治提供有益经验。
【关键词】:洲江流域 重金属污染防治 地方立法
【学位授予单位】:湖南师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D922.68
【目录】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-10
- 引言10-14
- 第一章 湘江流域重金属污染防治法律制度概述14-22
- 第一节 重金属污染防治法律制度概述14-19
- 一、重金属污染概述14-16
- 二、重金属污染防治的含义16-17
- 三、重金属污染防治法律制度的含义和特点17-19
- 第二节 湘江流域重金属污染防治法律制度的意义19-22
- 一、遏制湘江流域重金属污染严峻形势的必然要求20
- 二、保障人体健康、改善生态环境的客观需要20-21
- 三、实现可持续发展的有效途径21-22
- 第二章 湘江流域重金属污染防治地方立法的现状及存在的问题22-38
- 第一节 湘江流域重金属污染防治地方立法的现状22-23
- 一、地方性法规22-23
- 二、其他规范性文件23
- 第二节 湘江流域重金属污染防治地方立法存在的问题23-38
- 一、湘江流域重金属污染防治的原则及其存在的问题24-26
- 二、湘江流域重金属污染防治的监督管理体制及其存在的问题26-28
- 三、湘江流域重金属污染防治的法律制度及其存在的问题28-35
- 四、湘江流域重金属污染防治的法律责任及其存在的问题35-38
- 第三章 湘江流域重金属污染防治地方立法的完善38-50
- 第一节 湘江流域重金属污染防治地方立法的指导思想38-39
- 一、坚持科学发展观38-39
- 二、突出地方特色、因地制宜39
- 第二节 湘江流域重金属污染防治地方立法完善的具体建议39-50
- 一、修改现行的地方性法规39-45
- 二、出台配套的地方性法规和规章45-48
- 三、制定严格的地方环境标准48-50
- 结语50-52
- 参考资料52-55
- 附录55-56
- 后记56-57
【参考文献】
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