我国耕地污染防治法律制度研究

发布时间：2017-04-05 02:16

  本文关键词：我国耕地污染防治法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：耕地,是人类不可或缺的基本资源,是粮食生产的命根子,是人类赖以生存的基础和保障。2008年10月公布的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》明确规定了我国的耕地保有量,强调了对我国耕地的数量保护。但是耕地保有量不应该只是耕地数量的保护,还应是耕地质量的保护,没有质量的数量是令人担忧的。我国现有的有关耕地保护方面的法律法规对保护耕地的规定基本是保护耕地数量的规定,有关保护和提高耕地质量的规定很少,有也是不具体的规定,当然也没有耕地污染防治的专门立法。耕地污染防治法律制度是保护耕地质量的必要手段,是确保我国粮食和食品安全、促进农业可持续发展、更好解决三农问题、促进我国农产品出口的重要途径。国家颁布有《大气污染防治法》等专门的环境要素污染防治法,对耕地污染防治却没有专门的立法。要解决我国严峻的耕地污染问题,进行耕地污染防治的专门立法以及完善现有耕地污染防治法律制度就显得尤为必要。因此,本文就我国耕地污染防治的立法以及法律制度进行系统、全面的探讨,旨在通过本文的研究可以提高管理部门和公众对耕地污染的重视,加强对污染耕地的综合整治,完善耕地污染防治的法律制度。本文的主要内容是先概述耕地和耕地污染的含义,污染的现状、原因、后果以及依法防治耕地污染的意义。然后简要列举我国各法律法规中关于耕地污染防治的相关规定,并从中分析、总结出我国耕地污染防治法律制度存在的不足之处,再论述了国外耕地污染防治法律制度概况。最后是通过分析不足和借鉴国外的经验提出对我国耕地污染防治的立法以及耕地污染防治法律制度的完善意见。
【关键词】：耕地污染 防治 法律制度 不足 完善
【学位授予单位】：江西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-7
• 前言7-8
• 1.概述8-18
• 1.1 耕地及耕地污染概述8-12
• 1.1.1 耕地8
• 1.1.2 耕地污染8-12
• 1.2 我国现行法律法规中有关耕地污染防治的规定12-14
• 1.2.1《宪法》中关于耕地污染防治的规定12
• 1.2.2《环境保护法》中关于耕地污染防治的规定12-13
• 1.2.3《农业法》中关于耕地污染防治的规定13
• 1.2.4《基本农田保护条例》中关于耕地污染防治的规定13
• 1.2.5《土地管理法》中关于耕地污染防治的规定13
• 1.2.6《农产品质量安全法》中关于耕地污染防治的规定13-14
• 1.2.7 其他其他法律法规关于耕地污染防治的规定14
• 1.3 耕地污染防治法律制度概述14-18
• 1.3.1 耕地污染防治法律制度的含义14-15
• 1.3.2 耕地污染防治法律制度的基本内容15-18
• 2.我国耕地污染防治法律制度存在的不足18-24
• 2.1 耕地污染防治法律制度缺乏专门立法18
• 2.2 耕地污染防治法律制度的立法目的不全面18
• 2.3 耕地污染防治法律制度未明确规定防治原则18-20
• 2.3.1 重数量保护、轻污染防治，未明确规定预防为主原则18-19
• 2.3.2 未明确规定污染者负担原则19-20
• 2.3.3 未明确规定综合防治原则20
• 2.4 耕地污染防治法律制度的一些规定不够具体20-21
• 2.5 耕地污染防治法律制度的相关制度体系不健全21-24
• 2.5.1 耕地污染防治管理体制不健全21
• 2.5.2 耕地污染治理、监测体系不健全21
• 2.5.3 信息披露与公众参与制度不完善21-22
• 2.5.4 缺少有效的耕地污染预防机制22-23
• 2.5.5 耕地污染防治法律责任体系不健全23-24
• 3.国外的耕地污染防治法律制度概况及借鉴24-30
• 3.1 美国24-25
• 3.1.1 耕地污染防治的立法状况24
• 3.1.2 耕地污染防治的基本制度24-25
• 3.2 日本25-26
• 3.2.1 耕地污染防治的立法状况25-26
• 3.2.2 耕地污染防治的基本制度26
• 3.3 俄罗斯26-27
• 3.3.1 耕地污染防治的立法状况26-27
• 3.3.2 耕地污染防治的基本制度27
• 3.4 德国27-28
• 3.4.1 耕地污染防治的立法状况27
• 3.4.2 耕地污染防治的基本制度27-28
• 3.5 对我国耕地污染防治法律制度的借鉴28-30
• 4.我国耕地污染防治法律制度的完善30-39
• 4.1 制定耕地污染防治单行法30
• 4.2 补充耕地污染防治法律制度的立法目的30-31
• 4.3 明确规定耕地污染的防治原则31-32
• 4.3.1 确立“防治结合，预防为主”的原则31
• 4.3.2 明确规定污染者负担原则31-32
• 4.3.3 明确规定综合防治原则32
• 4.4 细化耕地污染防治法律制度的有关规定32-34
• 4.5 健全耕地污染防治法律制度的相关制度体系34-39
• 4.5.1 健全耕地污染防治的管理体制34
• 4.5.2 健全耕地污染治理、监测的体系34-35
• 4.5.3 建立耕地污染预防机制35
• 4.5.4 完善耕地污染防治信息披露与公众参与制度35-36
• 4.5.5 健全耕地污染法律责任体系36-37
• 4.5.6 确立耕地污染责任保险制度37-38
• 4.5.7 确立突发性耕地污染应急处置制度38-39
• 结语39-40
• 参考文献40-42
• 致谢42

【共引文献】

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本文编号：286317