论我国环境公益诉讼制度的完善

发布时间：2017-04-05 09:13

  本文关键词：论我国环境公益诉讼制度的完善，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来，不断出现的环境污染和生态破坏事件表明我国正面临着严峻的环境危机，国家和社会公共利益受到了严重的损害，然而现有的行政手段和法律法规并不能有效、妥善地解决经济发展与环境保护之间的矛盾。环境问题成为影响民众生活、社会生产和国家稳定的主要问题之一。 环境公益诉讼制度作为有效解决环境问题、促进环境保护、减少环境污染、遏制生态破坏的一种制度，在国外取得了良好的效果，在国内则得到学术界与司法界的高度关注。国内一些地方法院近年来在环境公益诉讼方面的司法实践取得了良好的法律效果和社会效果，得到了社会舆论的广泛关注与热议。环境公益诉讼制度的建立与完善不仅将促进对环境公共利益的保护，弥补现有行政、法律手段保护环境公益的不足，对环境污染和破坏者形成震慑，从而遏制环境污染和生态破坏行为，而且还将带动我国其他领域公益诉讼制度的开展，进而推进中国的法治化进程。 环境公益诉讼制度在各国各有特点，但都与本国的司法实践相适应；尽管国外环境公益诉讼制度的规定以及称谓各有不同，，但它们的立法和司法实践可以为我国建立和完善具有中国特色的环境公益诉讼制度所借鉴。2012年开始实施的新《民事诉讼法》第55条的规定突破了传统的当事人适格理论，解决了制约我国环境公益诉讼开展的瓶颈问题，开启了我国环境公益诉讼制度的新篇章。今年4月24日通过的《环境保护法》第58条也赋予了一些民间环保团体组织环境公益诉讼原告资格，将于2015年1月1日开始实施。然而，上述法条的规定对环境公益诉讼的主体限制过多，且未对包括举证责任、诉讼费用、诉讼时效等在内的保障制度予以明确；这些问题将会增加环境公益诉讼制度实际操作难度，有待于深入探讨。 本文采用规范研究法、比较研究法、实证研究法和综合分析法等研究方法，从以下几方面进行了论述：首先对环境公益诉讼进行了概述。从公益诉讼的产生和发展、概念和特征着手，进而对环境公益诉讼的产生和发展、概念和特征、类型和价值进行了全面考察，对环境公益诉讼的理论基础进行了阐述，并回顾了我国环境公益诉讼制度的发展历程。其次，介绍了英美法系与大陆法系部分国家的环境公益诉讼制度，从比较法的角度研究了一些代表性国家环境公益诉讼制度的实践和经验启示。第三，本文还对我国环境公益诉讼的现状及存在的问题进行了分析。从实体法与程序法角度分析了我国环境公益诉讼制度在立法上的现状及缺失，结合近年来我国环境公益诉讼的司法实践，总结出目前我国环境公益诉讼存在的问题。最后，本文从立法明确环境权、坚持主体多元化、建立保障制度、净化运行环境等四方面提出了完善我国环境公益诉讼制度的具体意见与建议。
【关键词】：公益诉讼 环境公益诉讼 原告资格 诉讼制度
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.6;D925.1
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 第一章 导论12-23
• 1.1 研究目的和意义12-13
• 1.1.1 研究目的12-13
• 1.1.2 研究意义13
• 1.2 研究依据13-15
• 1.2.1 理论依据13-14
• 1.2.2 现实依据14-15
• 1.3 国内外研究综述15-21
• 1.3.1 国外研究概况15-17
• 1.3.2 国内研究概况17-21
• 1.4 研究内容21
• 1.5 研究方法21-22
• 1.5.1 规范研究法21-22
• 1.5.2 比较研究法22
• 1.5.3 实证研究法22
• 1.5.4 综合分析法22
• 1.6 创新点22-23
• 第二章 公益与环境公益诉讼23-30
• 2.1 公益与公益诉讼23-24
• 2.1.1 公共利益23
• 2.1.2 公益诉讼的产生与发展23-24
• 2.1.3 公益诉讼的概念24
• 2.1.4 公益诉讼的特征24
• 2.2 环境公益诉讼24-27
• 2.2.1 环境公益诉讼的产生与发展24-25
• 2.2.2 环境公益诉讼的概念25
• 2.2.3 环境公益诉讼的特点25-26
• 2.2.4 环境公益诉讼的类型26
• 2.2.5 环境公益诉讼的价值26-27
• 2.3 环境公益诉讼的理论基础27-28
• 2.3.1 公共信托理论27
• 2.3.2 “私人检察总长”理论27-28
• 2.3.3 环境权理论28
• 2.4 我国环境公益诉讼制度的发展28-30
• 第三章 国外环境公益诉讼的经验与启示30-35
• 3.1 国外环境公益诉讼的发展30-34
• 3.1.1 英美法系国家的环境公益诉讼30-32
• 3.1.2 大陆法系国家的环境公益诉讼32-34
• 3.2 国外环境公益诉讼的经验与启示34-35
• 3.2.1 诉讼主体34
• 3.2.2 受案范围34
• 3.2.3 举证责任分配34
• 3.2.4 诉讼费用负担和所得利益分配34-35
• 第四章 我国环境公益诉讼现状及问题分析35-40
• 4.1 我国环境公益诉讼立法现状35-36
• 4.1.1 实体法层面35
• 4.1.2 程序法层面35-36
• 4.2 我国环境公益诉讼司法实践现状36-38
• 4.2.1 环保行政机关提起的环境公益诉讼37
• 4.2.2 检察机关提起的环境公益诉讼37
• 4.2.3 民间环保组织提起的环境公益诉讼37-38
• 4.2.4 公民个人提起的环境公益诉讼38
• 4.2.5 小结38
• 4.3 我国环境公益诉讼存在的问题38-40
• 4.3.1 环境权相关规定不明确38
• 4.3.2 诉讼主体过度限制38-39
• 4.3.3 相关保障制度不完善39
• 4.3.4 环境行政执法不严39-40
• 第五章 完善我国环境公益诉讼制度的建议40-46
• 5.1 立法明确环境权40
• 5.2 环境公益诉讼主体多元化40-43
• 5.2.1 环保行政机关40-41
• 5.2.2 检察机关41-42
• 5.2.3 民间环保组织42-43
• 5.2.4 公民个人43
• 5.3 建立环境公益诉讼的保障制度43-45
• 5.3.1 合理配置举证责任43-44
• 5.3.2 健全诉讼费用制度44
• 5.3.3 防止原告滥诉44-45
• 5.4 净化环境公益诉讼运行环境45-46
• 结语46-47
• 参考文献47-50
• 致谢50-51
• 作者简介51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：286850