环境执法语境下“责令停止生产”的法律属性探析

发布时间：2021-02-16 19:31

　　"责令停止生产"作为环境行政执法中常见具体行政行为之一,学界对"责令停止生产"的法律属性存在行政处罚说、行政强制措施说、行政命令说等不同观点,环境行政执法以及司法审判实务对该行为亦存在定性不明的情形。经实证研究发现,"责令停止生产"既可能针对违法行为,也可能涉及合法生产。故需要进一步明确"责令停止生产"的法律属性认定——应当在不同执法语境下分析其法律属性。若责令停止生产仅涉及对违法行为的纠正,其法律属性应属于行政命令;若停止生产涉及合法生产部分的禁止,其法律属性应认定为行政处罚。 

【文章来源】：四川环境. 2019,38(05)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
1 前 言
2 研究方法——以司法案例引出问题
3 “责令停止生产”的法律性质的学说争议
    3.1 行政处罚说
    3.2 行政强制措施说
    3.3 行政命令说
4 “责令停止生产”的内涵分析及学说辨析
    4.1 “责令停止生产”的内涵分析
        4.1.1 从文义角度上分析
        4.1.2 从环境立法角度分析
        4.1.3 从实证角度分析
    4.2 “责令停止生产”性质争议的辨析
        4.2.1 “责令停止生产”与“行政处罚说”的辨析
        4.2.2 “责令停止生产”与“行政强制说”的辨析
        4.2.3 “责令停止生产”与“行政命令说”的辨析
5 结论:在不同执法语境下判定“责令停止生产”的法律性质
    5.1 “责令停止生产”的法律属性为行政命令
    5.2 “责令停止生产”的法律属性为行政处罚
    5.3 “责令停止生产”的法律属性为行政处罚


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国环境行政命令体系探究[J]. 胡静.  华中科技大学学报(社会科学版). 2017(06)
[2]关于《行政强制法》意义上的“行政强制措施”之认定——对20种特殊行为是否属于“行政强制措施”的评判和甄别[J]. 胡建淼.  政治与法律. 2012(12)
[3]“十二五”期间我国环境法治建设存在的问题浅探[J]. 何永泉.  四川环境. 2012(03)
[4]试论责令改正环境违法行为之制度归属——兼评《环境行政处罚办法》第12条[J]. 程雨燕.  中国地质大学学报(社会科学版). 2012(01)
[5]责令改正的法律属性及其适用[J]. 李孝猛.  法学. 2005(02)
[6]"其他行政处罚"若干问题研究[J]. 胡建淼.  法学研究. 2005(01)



本文编号：3036827