生物多样性保护主流化法治保障研究

发布时间：2021-02-26 12:56

　　生物多样性是人类赖以生存和发展的物质基础。生物多样性保护主流化在国际上被认为是最有效的生物多样性保护和可持续利用措施之一。我国政府多年来积极推动生物多样性保护的主流化。生物多样性保护的主流化是生态文明建设的重要组成部分。但一些地方仍然存在将生物多样性保护流于形式,甚至将生物多样性保护"边缘化"的问题,给未来的生存和发展留下隐患。因此,必须改变原有的工作方式,强化法治保障措施。要在法治实施的全过程,包括规则制定、行政执法、司法监督、全民守法以及积极参与国际法律合作等方面,推进生物多样性保护的主流化,增强生物多样性保护的实效,实现人与自然的和谐共生。 

【文章来源】：中国政法大学学报. 2019,(05)CSSCI

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
问题的提出
一、基本概念界定
    （一）生物多样性
    （二）生物多样性保护的主流化
    （三）法治保障
二、为生物多样性保护主流化提供法治保障的正当性
    （一）中国生物多样性保护“主流化”的实践梳理
        1. 列入国家重大战略和规划计划
        2. 将生物多样性保护置于生态文明建设之中
        3. 完善生物多样性保护机构
        4. 建立生态保护红线体系
        5. 建立国家公园体制
    （二）法治保障存在的主要问题
        1. 立法数量少质量低
        2. 法律实施效果不佳
        3. 司法手段很少启动
    （三）为生物多样性保护主流化提供法治保障的正当性
三、如何为生物多样性保护主流化提供法治保障
    （一）制定和完善法律规范
        1. 坚持正确价值理念和实践操守
        2. 强化遗传资源保护立法
        3. 强化野生动植物保护立法
        4. 强化防范外来物种入侵立法
        5. 强化生物多样性的生境保护立法
    （二）强化行政监管
        1. 明确生物多样性保护的行政监管原则
        2. 健全生态环保督察制度
        3. 强化党政领导生态责任追究
        4. 强化领导干部离任自然资源审计
    （三）强化司法保障
        1. 支持生物多样性保护恢复性司法
        2. 推进生物多样性保护能动性司法
        3. 注重生物多样性保护司法协同
        4. 探索诉讼与非诉讼的多元机制
    （四）促进多元共治全民守法
    （五）加强国际合作


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国生物多样性主流化现状与对策[J]. 张风春,刘文慧,李俊生.  环境与可持续发展. 2015(02)
[2]生物多样性与知识产权[J]. 卜英浩,朱雪忠.  研究与发展管理. 2002(04)



本文编号：3052619