软法视野下“五水共治”多元共治体系构建的法制保障研究——以金华市为切入点

发布时间：2021-03-08 09:02

　　浙江省委省政府在"五水共治"治理过程中,最突出的特点是政府和政府、非政府部门以及公众之间的多元主体协作,而软法法治领域中的作用,尤其在公共治理领域中的作用不可忽视。利用软法的优点,与硬法形成互补的治理效能,是建立"五水共治"多元共治及长效化机制的法制保障。为了充分发挥软法在"五水共治"中效能,必须构建一个全面而科学的软法体系,明确软法的形式及其主要内容,才能达到良好的治理效果。 

【文章来源】：理论观察. 2019,(12)

【文章页数】：4 页

【文章目录】：
一、金华市“五水共治”的成效与做法
    （一）率先形成“五位一体”协同治水体系
    （二）细化执行“河长制”调动群众积极参与水治理
    （三）率先探索市县两级之间流域水质考核及补偿机制
    （四）丰富各类制度实践，法制护航“五水”行动
    （五）媒体全程参与治水，营造的浓厚舆论氛围
二、法治视野下“五水共治”过程中存在的问题
    （一）上级行政机关介入过度，协同“共治”尚有不足
    （二）“河长制”存在不足
    （三）公权力过于强势，相关法律和制度不够健全
三、软法是“五水共治”法制保障中不可缺少的组成部分
    （一）软法的概念
    （二）软法可以有效推动“五水共治”多元共治体系的构建
        1. 软法的价值定位符合“五水共治”保障制度设计的诉求
        2. 软法主体的多元性可以应对“五水共治”复杂性、长期性的特点
        3. 软法的优势符合降低“五水共治”治理成本的需求
四、“软硬并举”的“五水共治”法制保障对策研究
    （一）构建“软硬并举”复合型治理模式
    （二）强化硬法对软法的保障机制
    （三）完善丰富“五水共治”中软法类型
    （四）拓展软法在“五水共治”中的适用范围
    （五）强化软法的规范及监督工作


【参考文献】：
期刊论文
[1]生态软法体系研究[J]. 潘伟,李连博.  榆林学院学报. 2018(05)
[2]我国环境治理的法律模式选择:硬法和软法优化组合[J]. 张海荣,方印,吴羽纶.  福建行政学院学报. 2017(04)
[3]软法治理:跨区域生态治理现代化的路径选择[J]. 郭永园.  广西社会科学. 2017(06)
[4]全面深化河长制 把“五水共治”进行到底[J]. 夏宝龙.  中国水利. 2017(02)
[5]治理现代化语境下“河长制”法治化问题探析[J]. 刘芳雄,何婷英,周玉珠.  浙江学刊. 2016(06)
[6]我国区域生态经济治理的软法之需——以制度设计为视角[J]. 王雅霖.  西北师大学报(社会科学版). 2016(04)
[7]软法研究的多维思考[J]. 罗豪才,周强.  中国法学. 2013(05)

硕士论文
[1]多元治理视角下的“五水共治”研究[D]. 余鹂文.西北大学 2018
[2]硬法与软法在区域治理中的制度协同模式研究[D]. 冯雪莹.浙江大学 2018



本文编号：3070790