法团式治理：M生态工业园治理的一项探索

发布时间：2017-04-17 04:12

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【摘要】：随着可持续化、科学发展等发展新观念的相继提出,循环经济、可持续发展战略逐渐深入人心。全国各个领域都秉持科学发展观的基本理念,以循环经济等为主要突破口,踏上了创建两型社会的新征程。在这一时代大趋势下,政府在管理、监督和引导等职能上的水平,直接会对现代循环经济工业园的发展水平和能够发挥的社会经济作用产生重要影响。改革开放的不断深化,广东经济飞速发展,成为我国综合实力最强、经济总量最大的省份。但随着国内外经济形势发生深刻变化,经济下行压力增大,土地和环境资源形势严峻、劳动成本上升,广东过去依靠劳动力红利和对资源、环境过度消耗的发展模式已经难以为继。在新形势下,广东坚持节约资源和保护环境作为发展之本,大力发展循环经济,积极探索科学发展的新模式。在此政策背景下,M地区利用自身的地缘优势和工业基础,建立了广东银洲湖纸业基地(以下简称“纸业基地”)。双水电厂作为该基地的公用工程岛,实行集中能源供给,通过“七个集中”的公共设施配置,发展循环经济,走出了一条科学发展之路。本文通过围绕纸业基地的规划、开发、建设、治理等问题进行探讨,结合运用政府治理理论和法团主义理论对优化政府指导开发的园区项目管理的经验进行总结,为今后各地政府发展经济、开发和治理工业园区提供参考意见。本文从政府治理理论和法团主义理论的角度,采用文献研究法、个案研究法和比较分析法,以纸业基地为研究对象,围绕纸业基地相关的利益方——政府、农民、企业、社会组织的关系开展研究,试图探索出一条能使各利益群体能进行充分沟通、相互制约、共荣共赢的发展之路。通过对纸业基地的研究,笔者认为政府是工业园开发、治理的引导者、参与者、管理者以及分肥者,对工业园的发展模式、发展前途和对其他利益相关者的影响起到至关重要的作用。.而农民、企业在虽然与政府形成了一个法团化的利益共同体,但在与政府的对话中是处于弱势,唯有让农民、企业组织起来,成为一个有足够对话分量的法团组织,才会收到政府的重视。政府也应重视社会法团组织,发挥法团组织的中介作用,更好地将政策意图贯彻到执政实践当中,从而实现增加合作、减少摩擦、共同发展的目标。由此得出优化工业园开发和治理,关键在于加强各个利益方的沟通和协调,并形成多元主体参与园区建设与监管体系的结论。
【关键词】：循环经济 政府治理 法团主义 协调监督
【学位授予单位】：贵州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 1. 绪论10-18
• 1.1 研究的背景及意义10-11
• 1.2 国内外研究现状综述11-16
• 1.2.1 国外研究现状11-13
• 1.2.2 国内研究现状13-16
• 1.3 研究的主要内容16-17
• 1.4 创新点17-18
• 1.4.1. 方法创新17
• 1.4.2 视角创新17-18
• 2. 相关概念界定及研究理论基础18-25
• 2.1 循环经济基本理解18-19
• 2.1.2 我国循环经济实际发展19
• 2.2 理论基础19-25
• 2.2.1 治理与法团式治理理论19-25
• 3. M生态工业园基地概况25-31
• 3.1 M生态工业园集中供热25-26
• 3.2 M生态工业园集中供电26-27
• 3.3 M生态工业园集中供冷27-28
• 3.4 M生态工业园集中供水28
• 3.5 M生态工业园集中治污28-29
• 3.6 M生态工业园集中固废利用29-30
• 3.7 M生态工业园集中物流30-31
• 4. M生态工业园相关利益角色及行为分析31-38
• 4.1 政府角色及行为32-34
• 4.2 企业角色及行为34-36
• 4.3 政府与企业对农民发展的破坏36-38
• 5. 法团式治理：循环经济治理的路径选择38-48
• 5.1 法团式治理38-39
• 5.2 循环经济法团治理的机制39-43
• 5.2.1 政府搭建信息平台39-40
• 5.2.2 完善村民自治组织40-42
• 5.2.3 健全工会组织42-43
• 5.3 小结与讨论43-48
• 5.3.1 小结43-46
• 5.3.2 讨论46-48
• 参考文献48-53
• 致谢53

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