我国自然保护区管理法律制度研究

发布时间：2021-04-10 04:25

　　自然保护区建立以后,管理工作是最为重要的,管理是完成保护区目标的具体手段和措施。但我国自然保护区管理仍然存在管理目标单一、管理体制混乱、管理制度不健全等问题,这些问题的存在严重的影响到了我国自然保护区目标的实现,使得自然保护区内的自然环境和自然资源不能得到有效的保护。 我国自然保护区管理之所以出现这么多问题,原因是多方面的。从法律方面探析,主要在于我国自然保护区管理立法位阶低,管理的立法思路和理念仍十分落后,管理体制的权力设置不合理,以及在自然保护区管理法律制度方面,现有法律制度还不健全,许多重要的法律制度尚未建立。这些法律问题的存在影响了自然保护区的有效管理。 从国外现有的关于自然保护区管理的相关法律规定来看,虽然各国的经济发展水平、自然资源状况、环境保护意识等因素导致各国对自然保护区实施保护的程度不同,但大多都在其具体的国情下,采取了相应的管理政策和制度,取得了很好的成效。其中有不少管理制度是值得我国借鉴的。 因此,要改变我国自然保护区管理现状,就必须在借鉴国外自然保护区管理模式的有益经验的基础上,结合我国的国情,提高我国自然保护区管理的法律位阶,转变现有的管理思... 

【文章来源】：河海大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：74 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
一、导论
    （一） 问题的提出
    （二） 研究现状
    （三） 文章结构及研究方法
二、我国自然保护区管理现状及存在问题
    （一） 我国自然保护区概念的界定
    （二） 我国自然保护区管理的现状
        1.自然保护区的分级管理
        2.自然保护区的分区管理
        3.自然保护区的分部门管理
    （三） 我国自然保护区管理中存在的问题
        1.管理目标单一
        2.管理体制混乱
        3.管理制度不完善
三、我国自然保护区管理的法律缺陷
    （一） 自然保护区管理的立法位阶低
    （二） 自然保护区管理的立法思路和理念落后
    （三） 自然保护区管理体制的权力配置不合理
    （四） 自然保护区管理法律制度不健全
        1.资源利用管理方面缺乏有效的法律制度
        2.土地权属处理规定过于简单
        3.资金投入缺乏稳定的渠道
        4.管理缺乏公众参与的机制
四、国外关于自然保护区管理的法律规定及启示
    （一） 国外关于自然保护区管理的法律规定
        1.在自然保护区立法形式方面
        2.在自然保护区分类体系方面
        3.在自然保护区管理体制方面
        4.在自然保护区管理制度方面
    （二） 国外相关法律规定对我国的启示
五、完善我国自然保护区管理的法律思路
    （一） 制订统一的《自然保护区法》
        1.自然保护区管理立法的指导思想
        2.建立完整的自然保护区管理法律体系
    （二） 健全自然保护区管理法律制度
        1.完善自然保护区的管理体制
        2.完善自然保护区土地管理机制
        3.建立自然保护区资源开发利用许可制度
        4.建立自然保护区生态效益补偿基金制度
        5.建立自然保护区管理决策公众参与制度
    （三） 违反自然保护区管理制度的法律责任
        1.行政责任
        2.民事责任
        3.刑事责任
结束语
参考文献
致谢



本文编号：3128954